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调低经济预期目标，并不意味经济存在“硬着陆”的风险，这一目标是综合考虑稳增长、控物价、调结构、促改革等多方面因素的主动调控目标，新的改革空间和动力将逐步释放，新的经济增长点将逐步形成。经济预期目标下调是主动行为。今年我国将继续努力处理好稳增长、控物价和调结构的关系。这三者既相互联系，又相互制约。如果经济增速适当放缓，需求型通胀、高能耗、经济增长失衡等压力将得到一定程度减轻，形成较好搭配的局面。经济增长预期下调，实际上有着客观必然性。目前，传统增长模式越来越受到人力、能源、环境及国际经济调整等因素制约。改革开放30多年来，我国经济年均增速接近10%。从近两年的情况看，我国潜在经济增长动力已经有弱化迹象，一些领域改革到了关键的时点。只有经济增长主动适度放慢脚步，这些领域的改革才能获得推进的空间。
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【外部环境：欧债?；问敝埂孔?001年中国加入WTO以来，中国多年两位数的经济增长在很大程度上受惠于世界经济较快增长提供的外需拉动。然而，伴随2008年爆发的全球金融?；退婧蟪鱿值呐访乐魅ㄕ裎；?，世界经济增长前景暗淡，发达国家经济的全面恢复将是一个较为缓慢和长期的过程。受此影响，已深深融入全球经济的中国经济将难以独善其身。 
【内部环境：中小企业发展困境】当前中国经济面临的困难，与其说是外部冲击造成，不如说是外需环境变化暴露出内在经济结构失衡。部分企业缺乏竞争力、一些领域存在体制弊病、增长过于依赖资源要素和出口市场等问题都充分暴露了出来，需要深度调整。主动降低增速目标，让经济运行绷得不那么紧，才能为结构调整提供更广阔空间，以实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。 
【经济增速与物价正相关】中国经济的内需情况和物价水平也是制定增速目标要考虑的。去年全年5.4％的涨幅仍然超过年度预期目标。当前物价仍处于高位，2012年中国的物价调控目标设定为CPI涨幅控制在4％左右。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，成本推动的物价上涨压力是长期的，国际大宗商品价格走势不定，经济增速定高了会加重物价上涨压力。 
【楼市调控压力大】目前制造业投资受到产能过剩约束，房地产投资受调控政策影响，基础设施在建规模也很难再大幅增加。而消费受收入水平制约，大幅增长的难度非常大。代表、委员们认为，把今年经济增速预期目标略微调低是实事求是的，在比较严峻的局面下，这个目标的实现也需要经过一番努力，特别是沿海地区。 
