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舊城改造“五證”皆無成爛尾 部門“踢皮球”拆遷戶7年無家可歸!
2018-08-21 15:06:11 來源: 新華網(wǎng)
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(新華視點(diǎn)·圖文互動(dòng))(1)舊城改造“五證”皆無成爛尾 部門“踢皮球”拆遷戶7年無家可歸!

  河南平頂山煤礦機(jī)械廠生活區(qū)未拆遷的老房子(前排)(7月26日攝),這些房子的窗戶大多被開發(fā)商砸掉,返遷群眾就生活這里。新華社記者 馮大鵬 攝

  新華社鄭州8月21日電 題:舊城改造“五證”皆無成爛尾 部門“踢皮球”拆遷戶7年無家可歸!

  新華社“新華視點(diǎn)”記者馮大鵬

  河南平頂山煤礦機(jī)械廠退休職工靳武成怎么也沒想到,充滿喜悅與期待的老舊小區(qū)改造工程竟然爛尾,從拆遷至今已過去7年,年邁的他無家可歸。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),河南平頂山一惠民安置小區(qū)在未取得相關(guān)手續(xù)的情況下,于2011年以“舊城改造”的名義開工建設(shè),目前兩棟安置樓主體完工但“五證”皆無,開發(fā)商資金鏈斷裂后項(xiàng)目停滯。2015年該項(xiàng)目陷入爛尾,拆遷群眾多年生活困頓,向有關(guān)部門反映情況卻頻遭“踢皮球”。

(新華視點(diǎn)·圖文互動(dòng))(2)舊城改造“五證”皆無成爛尾 部門“踢皮球”拆遷戶7年無家可歸!

  在河南平頂山煤礦機(jī)械廠生活區(qū)未拆遷的老屋前,退休職工靳武成說這里地勢(shì)低洼,房屋老舊(7月26日攝)。新華社記者 馮大鵬 攝

  有的拆遷戶租房7年,有的依然住在拆得千瘡百孔的老房子里

  平頂山南環(huán)路與光明路交叉口,坐落著一個(gè)名為綠馨花苑的樓盤。該樓盤是平頂山華眾房地產(chǎn)公司和平頂山煤礦機(jī)械廠聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目,主要改造機(jī)械廠老舊生活區(qū)。

  材料顯示,綠馨花苑項(xiàng)目占地33.5畝,共規(guī)劃4棟樓。2號(hào)樓和3號(hào)樓是安置房,共計(jì)430套,其中410套用于安置機(jī)械廠拆遷戶。

  記者近日在綠馨花苑看到,2號(hào)和3號(hào)樓已封頂,窗戶只有框架沒有玻璃,樓盤連接處裸露著銹跡斑斑的鋼筋。商品房4號(hào)樓位置是一個(gè)大水坑,規(guī)劃的1號(hào)樓位置上,5棟老樓尚未拆除,但已被砸得千瘡百孔,大部分的窗戶、門被砸掉,水電設(shè)施被拆除。

  靳武成告訴記者,2012年,他跟華眾簽訂拆遷協(xié)議,約定18?jìng)€(gè)月交房??墒牵纺炅朔孔舆€沒拿到,過渡安置費(fèi)也40個(gè)月沒發(fā)了。

  退休職工閆平在拆遷啟動(dòng)后只能外出租房,日前因交不起房租又搬回了老房子。閆平說:“我現(xiàn)在靠每個(gè)月2000多元的退休工資生活,租房要花去將近一半的錢,已經(jīng)前前后后搬了4次家。”

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前還有91戶因不同意拆遷而未簽合同的職工和100多戶因各種原因返遷的職工,仍住在還未完全拆除的破敗老房子里。

  一直住在老房子里的80多歲退休職工鄭孝松,用手指輕輕一劃,早已爆裂的墻皮紛紛脫落。他說,已有30多名退休職工沒等住進(jìn)安置房就已離世。

  市民彭書生2012年在綠馨花苑買了一套商品房,原定2015年交房,但目前連開發(fā)商都找不到了。據(jù)了解,與彭書生有共同遭遇的共有198戶市民,涉及資金近5000萬元。

(新華視點(diǎn)·圖文互動(dòng))(3)舊城改造“五證”皆無成爛尾 部門“踢皮球”拆遷戶7年無家可歸!

  這是河南平頂山綠馨花苑項(xiàng)目工地,兩棟爛尾安置樓矗立在這里,兩個(gè)大水坑十分明顯(7月26日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 馮大鵬 攝

  舊城改造項(xiàng)目竟“五證”皆無

  按規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)必須辦齊國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程施工許可證、商品房銷售(預(yù)售)許可證等“五證”,但是綠馨花苑一直“五證”皆無。

  據(jù)群眾反映,2011年10月,未經(jīng)公開招標(biāo),時(shí)任平頂山煤礦機(jī)械廠董事長(zhǎng)鐘東虎將住房改造項(xiàng)目交給華眾,雙方簽訂《聯(lián)合開發(fā)生活區(qū)框架協(xié)議》。

  根據(jù)《平頂山市城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造和舊城改造聯(lián)席會(huì)議辦公室文件》(平城改辦【2012】4號(hào)),機(jī)械廠生活區(qū)改造項(xiàng)目符合舊城改造范圍,可享受“邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)”優(yōu)惠政策。

  但是,時(shí)至今日,綠馨花苑沒有取得任何一個(gè)證。平頂山市國(guó)土局湛河分局一負(fù)責(zé)人說,綠馨花苑一直沒有國(guó)有土地使用證,國(guó)土部門于2016年將該宗土地掛牌出讓,“公示期間,沒任何企業(yè)參與競(jìng)拍,土地流拍?!?/p>

  住建部門也沒能讓華眾停止施工。平頂山市住建局監(jiān)管科負(fù)責(zé)人說:“考慮到是舊城改造項(xiàng)目,對(duì)無證施工行為我們要先‘服務(wù)’好,由監(jiān)管人員上門宣講法律法規(guī)后,2013年6月和2016年3月兩次發(fā)出責(zé)令停工通知,可是沒用。”

  此外,據(jù)調(diào)查,華眾還違法將安置房作為商品房公開發(fā)售,甚至“一房多賣”欺騙購(gòu)房者。平頂山市房地產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示,2012年巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)華眾涉嫌違法預(yù)售,但直到2015年才陸續(xù)收集到相關(guān)證據(jù)。房管局于2015年、2016年對(duì)華眾違法預(yù)售行為進(jìn)行3次處罰,每次罰款5.8萬元。但華眾面對(duì)處罰“不以為意”,既沒退群眾購(gòu)房款,也沒繳納罰款。

 ?。玻埃保的辏苍?,華眾資金鏈斷裂,項(xiàng)目爛尾,業(yè)主改善居住條件的愿望落空。

  華眾副總經(jīng)理張棕博說,《聯(lián)合開發(fā)生活區(qū)框架協(xié)議》簽訂后,約定“由平頂山煤礦機(jī)械廠擔(dān)保,華眾作為主體進(jìn)行貸款”,因煤礦機(jī)械廠沒履行擔(dān)保承諾,華眾資金鏈斷裂。

  平頂山煤礦機(jī)械廠工作人員高明柱告訴記者,機(jī)械廠只負(fù)責(zé)配合拆遷,并不存在擔(dān)保約定或協(xié)議,“當(dāng)時(shí)考慮到拆遷戶無家可歸實(shí)在可憐,就打報(bào)告請(qǐng)求為華眾擔(dān)保貸款,但被上級(jí)公司否決?!?/p>

  據(jù)了解,華眾注冊(cè)資金只有3300萬元,公司實(shí)際控制人王少華初入地產(chǎn)行業(yè),在平頂山的兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目都是舊城改造項(xiàng)目,目前均爛尾。

  一個(gè)無實(shí)力無經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商如何能“中標(biāo)”舊城改造項(xiàng)目?為何舊城改造優(yōu)惠政策能長(zhǎng)時(shí)間充當(dāng)違建“護(hù)身符”?湛河區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系綠馨花苑的政府黨組成員連超稱:自己接手這項(xiàng)工作時(shí)間短,不掌握當(dāng)時(shí)情況。

  業(yè)主多方維權(quán)遭“踢皮球”

  飽受拆遷之苦的群眾持續(xù)多年維權(quán),但至今毫無結(jié)果。

  業(yè)主皮曼麗曾多次向街道辦、區(qū)、市、省等有關(guān)部門反映情況。2012年12月,看到拆遷進(jìn)度緩慢,皮曼麗給平頂山市和湛河區(qū)兩級(jí)政府寫信,質(zhì)疑華眾的開發(fā)能力,呼吁由政府來主導(dǎo)這個(gè)舊城改造項(xiàng)目。2013年4月和2014年3月,皮曼麗兩次給平頂山市政府領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)基層政府辦公效率提出質(zhì)疑,希望政府真正擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。2015年,樓盤爛尾后,皮曼麗繼續(xù)向政府求助。

  “街道辦把問題推給區(qū)里,區(qū)里推給市里,市里又推回區(qū)里,我們像皮球一樣被踢來踢去?!逼ぢ愓f。

 ?。玻埃保纺辏冈拢巾斏揭晃桓笔虚L(zhǎng)批示:“請(qǐng)有關(guān)部門做好職工過渡安置和項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作?!保玻埃保改辏丛?,問題仍不見進(jìn)展,40多戶業(yè)主繼續(xù)反映情況。

  平頂山市問題樓盤化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭濤表示,自2016年12月開始,平頂山市調(diào)節(jié)配置房地產(chǎn)資源,讓市場(chǎng)淘汰實(shí)力小、違規(guī)多的企業(yè)。他介紹,2018年4月綠馨花苑清算工作啟動(dòng),目前已結(jié)束?!拔磥?,華眾如果能找到合作人則繼續(xù)開發(fā),如果找不到就清算退出,讓有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)接盤?!?/p>

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 韓家慧
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