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掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變
2019-01-11 15:59:46 來源: 新華網
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  新華社重慶1月11日電 題:掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  新華社記者黃豁、周文沖、李松

  一個地處武陵山集中連片特困地區(qū)、人口僅40萬的貧困區(qū)縣;一個深藏在烏江峽谷、曾經默默無聞的偏遠區(qū)縣。武隆,從過去守著綠水青山受窮嬗變?yōu)椤白匀坏倪z產、世界的武隆”著名旅游目的地,旅游綜合收入對GDP貢獻率近40%,2017年全區(qū)實現脫貧摘帽,2018年12月入選生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。這種跨越式發(fā)展中隱藏著什么樣的發(fā)展密碼?

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(1)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  重慶市武隆區(qū)仙女山鎮(zhèn)特色民宿——歸原小鎮(zhèn)的特色建筑與山景相映成趣(2018年9月12日攝)。  新華社記者 劉潺 攝 

  從守著青山受窮到生態(tài)旅游致富

  有的守著綠水青山受窮,生態(tài)很好,百姓很窮;有的簡單復制發(fā)達地區(qū)經驗,照貓畫虎,始終走不出“在落后中發(fā)展,在發(fā)展中落后”怪圈……類似這樣西部貧困山區(qū)普遍的發(fā)展困惑,也曾困擾武隆。

  作為一個傳統(tǒng)山區(qū)農業(yè)區(qū)縣,武隆曾提出過“百萬頭生豬”發(fā)展目標,試圖從傳統(tǒng)農業(yè)中找尋突圍之路。但一家一戶養(yǎng)殖成本高、深加工鏈條缺失,養(yǎng)豬這條路沒有走通。武隆也曾試圖搞工業(yè)園區(qū)做大工業(yè),但受限于區(qū)位劣勢,不僅沒有吸引來多少大項目,反而增加了環(huán)境壓力。

  在經濟上貧困的武隆,在生態(tài)資源上卻是“富饒”的。武隆集合了天坑、地縫、草原、峽谷、瀑布、溶洞、森林、河流等多種自然景觀,被譽為“世界喀斯特生態(tài)博物館”。最終,“武隆最大的資源是生態(tài),最大的優(yōu)勢還是生態(tài),除了綠色發(fā)展別無出路”成了武隆的共識。從1994年開發(fā)芙蓉洞景區(qū)起步,武隆大力發(fā)展旅游,從無到有、從小到大,接待游客從12萬人次到2017年的2800多萬人次,成為集“世界自然遺產地、國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)”三大品牌于一體的重慶旅游“名片”。

  “過去認為旅游富民不富縣,但實踐證明,旅游業(yè)能造福一方百姓,保護一方山水,促進一方經濟,推動一方發(fā)展?!蔽渎^(qū)旅游發(fā)展委員會副主任李鵬程說,全區(qū)目前有超過1/3的農民吃上“旅游飯”,仙女山等核心景區(qū)的農民人均純收入已超過4萬元,實現“旅游做到哪里,哪里的群眾就脫貧致富”。2017年武隆旅游綜合收入達到87億元,對GDP貢獻率近40%,持續(xù)成為拉動經濟、社會發(fā)展的主引擎。

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(2)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  重慶市武隆區(qū)仙女山鎮(zhèn)荊竹村依托獨特地形打造的特色民宿——歸原小鎮(zhèn)(2018年9月12日攝)。 新華社記者 劉潺 攝

  對觸碰生態(tài)紅線的項目堅決說“不”

  武隆人劉強每次到天生三橋,都會從深200多米的天坑底向上多望幾眼。和普通游客不同,他的工作就是保護自然遺產。一家企業(yè)曾計劃用熱氣球搭載游客升到高空俯瞰天生三橋全景,但這個項目被否決了?!皬穆糜谓嵌葋碚f,這是一個好項目,但天生三橋是世界自然遺產核心區(qū),建設這類設施對生態(tài)保護有影響?!蔽渎^(qū)世界自然遺產管委會副主任劉強說。

  2007年,包括武隆在內的“中國南方喀斯特”被列入《世界遺產名錄》,武隆旅游迎來爆發(fā)式增長。一些人認為這是搞開發(fā)的“好機會”,武隆卻反其道而行,將遺產地核心區(qū)60平方公里以及周邊320平方公里劃入生態(tài)紅線給予保護,還給自己上了一道“枷鎖”,所有新項目要經過當地世界自然遺產管委會前置生態(tài)審批許可。同時采取國際通行的“反規(guī)劃”建設理念:先確定禁止、限制開發(fā)區(qū)域,再確定開發(fā)區(qū)域。一家大型房企曾計劃在遺產地一線之隔打造“俯瞰世界遺產、最美后花園”的大型懸崖別墅群,開出高價,但武隆堅決說“不”。

  在世界自然遺產保護區(qū)范圍內,武隆先后拒絕了100多項各類商業(yè)投資建設項目,涉及資金上百億元。在保護中發(fā)展旅游,旅游發(fā)展的成果又“反哺”保護。對于生活在保護區(qū)范圍內的原住民,武隆在保護區(qū)外建立商貿市場,景區(qū)公司優(yōu)先聘用當地居民,通過多種方式既增加群眾收入,又提高其保護生態(tài)的自覺性。

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(3)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  在重慶市武隆區(qū)仙女山國家級旅游度假區(qū)天坑寨子景區(qū)內,演員們在為游客表演當地特色傳統(tǒng)婚嫁禮俗(2017年4月15日攝)。? 新華社記者 劉潺 攝

  抓住“風口”始終快人一步

  在武陵山區(qū),不少地方的旅游資源稟賦與武隆大同小異,為什么武隆一枝獨秀?除了起步比別人早外,武隆敏銳把握旅游市場的變化和需求,不斷推動旅游產品迭代升級,在關鍵節(jié)點上總是快人一步。

  在天生三橋景區(qū)門口,一個幾米高的變形金剛模型引人注目。在此取景拍攝的好萊塢影片《變形金剛4》上映后,武隆的名氣在海外更響。當別人還在大搞國內旅游廣告時,武隆已經開展全球營銷,叫響“自然的遺產、世界的武隆”品牌,通過社交媒體開展宣傳,聯(lián)合九寨溝、張家界等10余個旅游目的地,抱團開展旅游推介;抓住影視節(jié)目取景武隆以及舉辦各種體育賽事契機,不斷強化武隆品牌。

  當不少地方依賴“門票經濟”時,武隆2017年以來加快轉型升級,從景點旅游向全域旅游轉變,從傳統(tǒng)觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變,讓游客坐下來、住下來、靜下來,優(yōu)哉游哉、樂而忘返,打造“世界知名旅游目的地”。旅游轉型升級與鄉(xiāng)村振興結合,讓過去看著景區(qū)掙錢的農民嘗到了全域旅游的“甜頭”,2017年鄉(xiāng)村旅游接待綜合收入達14.23億元。

  到2020年,武隆將力爭全區(qū)旅游人次突破4000萬人次、綜合收入400億元左右,過夜游客、境外游客占比分別為19%、10%左右,基本實現由觀光型向觀光、休閑、度假復合型轉變。

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(4)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  來自海外的戶外運動愛好者在重慶武隆地縫景區(qū)的地下暗河內進行比賽(2013年9月7日攝)。? 新華社記者 劉潺 攝

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(5)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  在重慶市武隆區(qū)仙女山國家級旅游度假區(qū)天坑寨子景區(qū)內,演員在為游客表演當地民俗節(jié)目 (2017年4月15日攝)。? 新華社記者 劉潺 攝

(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·圖文互動)(6)掙脫“富饒的貧困”——一個西部貧困區(qū)縣綠色發(fā)展之變

  重慶武隆仙女山上秀美的田園風光(2017年4月15日無人機拍攝)。? 新華社記者 劉潺 攝

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