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創(chuàng)新社會(huì)治理 建設(shè)平安中國——各地聚焦堅(jiān)持和完善社會(huì)治理制度落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神
2019-11-11 18:03:16 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京11月11日電 題:創(chuàng)新社會(huì)治理 建設(shè)平安中國——各地聚焦堅(jiān)持和完善社會(huì)治理制度落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神

  開欄的話:

  在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,黨的十九屆四中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的議題作出一系列重大部署,開辟“中國之治”新境界。

  學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重要政治任務(wù)。從即日起,新華社在通稿線路開設(shè)“四中全會(huì)精神在基層”專欄,集中推出系列報(bào)道,及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界對全會(huì)的熱烈反響和積極評價(jià),充分反映各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的具體舉措和實(shí)際行動(dòng),深入發(fā)掘并熱情講述好四中全會(huì)精神在基層貫徹實(shí)施的動(dòng)人故事。

  新華社記者

  黨的十九屆四中全會(huì)提出,堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。

  連日來,圍繞社會(huì)治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,努力建設(shè)更高水平的平安中國。

  創(chuàng)新治理手段 提升社會(huì)治理效能

  完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,是黨的十九屆四中全會(huì)的明確要求。面對創(chuàng)新社會(huì)治理的重大課題,各地結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行了卓有成效的探索。

  在浙江省杭州市公安局“城市大腦”警務(wù)操作系統(tǒng)大屏上,一組組實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新的數(shù)據(jù)匯聚到“智慧中樞”,通過大數(shù)據(jù)和人工智能對全市社會(huì)治安隱患點(diǎn)作出高效研判。

  “黨的十九屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要性,我們在以‘城市大腦’為抓手探索社會(huì)治理智能化新模式的過程中,也深刻感受到科技助推社會(huì)治理創(chuàng)新的巨大作用?!焙贾菔泄簿志珠L金志表示,杭州公安將著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化警務(wù)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)警務(wù)流程再造、警務(wù)模式創(chuàng)新、警務(wù)效能提升,提升社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

  作為熱門旅游城市古都西安的“地標(biāo)”,西安大雁塔、曲江區(qū)域常年游客密集。盡管社會(huì)治安壓力十分突出,但憑借詳盡的工作預(yù)案、科學(xué)的人員調(diào)度和技術(shù)手段的支撐,該區(qū)域近年來未發(fā)生過人員踩踏傷亡等安全事件。

  “我們將圍繞黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)治安防控體系的要求,結(jié)合轄區(qū)治安特點(diǎn)持續(xù)深化‘放管服’改革,不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控整體性協(xié)同性精準(zhǔn)性,擦亮西安的‘城市名片’?!闭雇磥?,西安市公安局雁塔分局局長晏靈利信心十足。

  黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的論述,也讓致力于推進(jìn)下放辦事權(quán)改革的河南省鄧州市委書記金浩十分振奮。近年來,該市通過建立農(nóng)村信息服務(wù)站,將市直單位的審批權(quán)力下放到村一級組織,讓群眾“辦事不出村”。

  “黨的十九屆四中全會(huì)提出要推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,更加堅(jiān)定了我們要把基層治理和服務(wù)群眾做細(xì)做好的決心。”金浩說,鄧州將以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化基層組織服務(wù)功能,推動(dòng)治理重心下沉,解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

  健全公共安全體制機(jī)制 保障人民安全

  產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、消防安全隱患、食品藥品安全……公共安全不僅與民生息息相關(guān),也是社會(huì)治理能力的重要體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)從建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系、優(yōu)化國家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度等方面,對健全公共安全體制機(jī)制作出明確部署。

  針對近年來電梯數(shù)量速度快速增長、安全隱患不斷增加的趨勢,貴州通過建設(shè)統(tǒng)一報(bào)警投訴電話、統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急救援調(diào)度指揮和電梯應(yīng)急救援三級響應(yīng)機(jī)制的“電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)”,成為全國首家實(shí)現(xiàn)電梯應(yīng)急處置救援工作全覆蓋的省份?!拔覀儗⒇瀼攸h的十九屆四中全會(huì)的要求,進(jìn)一步完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”貴州省市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長楊鵬說。

  前不久,四川省成都市開展“平安社區(qū)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,應(yīng)急管理部門會(huì)同交通、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,6萬余項(xiàng)群眾身邊的安全隱患得到化解?!包h的十九屆四中全會(huì)專門提出‘構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制’,我們要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù),打造智能城市應(yīng)急指揮體系,切實(shí)筑牢城市安全防線?!背啥际袘?yīng)急管理局安監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長袁代樹說。

  上海市市場監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上海通過制定“史上最嚴(yán)”食品安全條例等一系列法規(guī),強(qiáng)化食品監(jiān)管和綜合執(zhí)法,建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警工作機(jī)制,群眾滿意度不斷提升。未來上海將結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神,重點(diǎn)完善食品安全監(jiān)管服務(wù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、信息追溯、餐廚廢棄物循環(huán)利用等體系,推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  廣泛發(fā)動(dòng)力量 構(gòu)建基層治理新格局

  在北京市東城區(qū)景山街道,一場由鐘鼓社區(qū)“家和萬事興”社會(huì)組織動(dòng)員中心發(fā)起,政府、社區(qū)、駐地單位等相關(guān)各方表達(dá)意見的交流會(huì),回應(yīng)了民生關(guān)切問題。目前,北京市以12345市民服務(wù)熱線“接訴即辦”工作為抓手,推動(dòng)群眾、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體參與社會(huì)治理,形成了“百姓吹哨、全社會(huì)動(dòng)員”的基層治理局面。

  北京市政府副秘書長、北京市政務(wù)服務(wù)管理局局長王軍表示,黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的論述,為治理北京這樣的超大型城市作出有益啟示。北京將繼續(xù)把城市治理向街巷胡同延伸,推動(dòng)“接訴即辦”與主動(dòng)治理、依法治理、社會(huì)共治緊密結(jié)合,打造共建共治共享的首都社會(huì)治理格局。

  構(gòu)建基層治理新格局,尤其要完善社會(huì)矛盾的糾紛化解路徑。福建省石獅市祥芝鎮(zhèn)通過發(fā)揮漁業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,打造出“各方力量廣泛參與、自治和法治雙修,智能多元聯(lián)動(dòng)兼容調(diào)解”的“海上楓橋”樣板。

  “新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾,需要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,這也是黨的十九屆四中全會(huì)要求堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的意義所在。”石獅市委政法委書記張鸰翔表示,石獅市將以“關(guān)口前移、源頭治理、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、調(diào)處精準(zhǔn)”為目標(biāo),進(jìn)一步整合各種社會(huì)調(diào)解資源,創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  評選好夫妻、好婆婆、好兒子、好妯娌……山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)雷家坡村這個(gè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)年的活動(dòng),以家風(fēng)帶動(dòng)村風(fēng),讓該村成為遠(yuǎn)近聞名的“德孝村”。2016年,雷家坡村被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

  “傳統(tǒng)德孝文化的建設(shè),對提升基層社會(huì)治理效果顯著;而基層政府部門的治理工作,也推動(dòng)了德孝文化在群眾中的傳承?!丙}湖區(qū)委宣傳部部長蘇引萍深有感觸地說,“黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用,我們將進(jìn)一步把精神文明建設(shè)與社會(huì)治理結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮家風(fēng)在基層治理工作中的作用?!?/p>

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