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杭州長慶街道:基層治理提升居民幸福感
2019-12-01 15:38:27 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社杭州12月1日電 題:杭州長慶街道:基層治理提升居民幸福感

  新華社記者黃勇賢、李平

  一年前,對居住在浙江省杭州市長慶街道橫燕子弄小區(qū)18棟1單元的居民來說,他們是熟悉的“陌生人”。一年后,他們卻相處如親人,拉近他們距離的是一部電梯。

  “作為杭州市的老舊城區(qū),社區(qū)的房子大多建于20世紀(jì)90年代,居民加裝電梯的呼聲大,但協(xié)調(diào)難度也大?!遍L慶街道王馬社區(qū)黨委書記俞紅說,老舊小區(qū)加裝電梯,政府雖給予20萬元/臺補(bǔ)助,但做通群眾工作是前提。

  “加裝電梯前,我們14戶居民少有走動,彼此也不熟悉。居住在六七樓的居民特別想裝電梯,但住在一二樓的居民覺得加裝電梯影響采光等,積極性不高。”18棟1單元住戶張妙根說。

  為將好事辦好,王馬社區(qū)沒有用行政命令強(qiáng)推電梯的安裝,而是采取群眾商、群眾議、群眾定方式,由相關(guān)群眾自己決定電梯安裝事宜。在這種氛圍影響下,18棟1單元的居民率先組建了電梯安裝自治協(xié)調(diào)小組。

  “圍繞電梯安裝在哪、不同樓層出多少錢等,我們14戶居民開了5次全體會議,其他小會則開了10多次。會上雖有爭吵、紅臉,但最后都變成濃濃的鄰居情。”張妙根說,電梯安裝的4個月期間,施工噪音擾民、出行不便等問題,都由自治協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)解決。通過跑市場貨比三家,自治協(xié)調(diào)小組還將電梯價格從開始的53萬元砍到了49萬元。

  如今,乘坐在輕便快捷的電梯里,14戶居民由陌生變成了噓寒問暖。用他們的話說,電梯不僅連接了1到7層,更聯(lián)結(jié)了14戶居民的心。

  十九屆四中全會提出,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。作為浙江省基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革的試點(diǎn)地,長慶街道將尊重群眾主體地位、發(fā)揮群眾自治功能作為街道加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

  緊靠環(huán)北小商品市場和紡織品面料市場的柳營社區(qū)青云小區(qū),是長慶街道火災(zāi)隱患多、外來居住人口多的小區(qū)。由于缺乏物業(yè)和業(yè)委會,該小區(qū)的矛盾糾紛一度居高不下。

  “這個小區(qū)居住著197戶群眾,其中40%是外來人口,有些租客將出租房變成倉庫,或在樓梯里堆滿貨物;有的凌晨4點(diǎn)開始打包貨物,影響群眾休息等,引發(fā)不少本地居民的投訴?!绷鵂I社區(qū)黨委書記童曉東說。

  為有效破解小區(qū)矛盾糾紛多、火災(zāi)隱患多等困境,2017年,在社區(qū)黨委指導(dǎo)下,青云小區(qū)成立了7個人的居民自治小組。一批有公心、善調(diào)解糾紛的退休黨員、退休工人、熱心居民成為自治小組成員。

  “自治小組成立后,我們既積極收取物業(yè)費(fèi)、搞好小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,又積極調(diào)處外來居民與本地居民矛盾,自籌2萬元資金建立小區(qū)微型消防室等,通過一系列努力,小區(qū)居民投訴量比2017年下降了50%以上,火災(zāi)隱患也減少70%以上?!鼻嘣菩^(qū)居民自治小組組長喬國良說。

  在浙大御蹕社區(qū),該社區(qū)廣泛成立了小區(qū)議事團(tuán)、志愿服務(wù)隊、樓宇自治小組等,組織居民全過程、全方位參與小區(qū)建設(shè),當(dāng)好“主人翁”。

  社區(qū)2011年成立的“三和交流室”志愿者調(diào)解隊伍,已累計調(diào)解各類矛盾糾紛100多起,預(yù)防社區(qū)矛盾500余起,成為杭州市有名的“和事佬”調(diào)解團(tuán)隊。其中,金牌“調(diào)解員”潘美華一年就成功調(diào)解矛盾糾紛30多起。而以“三和交流室”為依托,浙大御蹕社區(qū)還著力打造樓道家風(fēng)、親善鄰居節(jié)等文化,居民的滿意度和幸福感逐年攀升。

  “長慶街道居住著6萬多人,其中1.2萬人為外來流動人口,社會治理壓力大。如果僅靠街道150名工作人員,我們根本管不過來。通過發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了倍增效應(yīng)?!遍L慶街道黨工委書記應(yīng)彩虹說。

  據(jù)了解,長慶街道通過構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的群眾多方參與基層治理格局,近3年來,街道報警和案發(fā)率減少30%以上,火災(zāi)發(fā)生率減少60%以上,居民滿意度達(dá)到90%以上。

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