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由參與者到推動(dòng)者——北京實(shí)現(xiàn)黨員民警兼任基層黨組織副書記全覆蓋
2019-12-10 13:05:28 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月10日電 題:由參與者到推動(dòng)者——北京實(shí)現(xiàn)黨員民警兼任基層黨組織副書記全覆蓋

  新華社記者 魯暢

  曾經(jīng)治安警情高發(fā)的“掛賬”小區(qū)實(shí)現(xiàn)入室盜竊“零發(fā)案”;困擾“酒吧街”周邊居民多年的“臟亂差”問題得以改善……推動(dòng)這些變化的正是“穿警服”的社區(qū)黨組織副書記。

  記者日前從北京市公安局了解到,截至目前,已有4100余名黨員民警兼任社區(qū)(村)黨組織副書記,實(shí)現(xiàn)北京市域全覆蓋。

  民警副書記為社區(qū)做實(shí)事

  記者了解到,為推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,北京市公安局在前期試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)黨組織副書記工作。2017年5月,北京市海淀公安分局中關(guān)村派出所民警閆昕卓被任命為華清園社區(qū)黨委副書記。這個(gè)社區(qū)由華清嘉園小區(qū)、東升園公寓組成,東側(cè)就是知名的五道口“酒吧街”。

  2012年進(jìn)入派出所工作后,閆昕卓就不斷接到反映“酒吧街”夜間擾民、道路擁堵、衛(wèi)生“臟亂差”等問題?!皢慰棵窬鼍荒芤粫r(shí)解決,從根本上解決還需轉(zhuǎn)變管理方式?!?閆昕卓說,擔(dān)任社區(qū)黨委副書記后,他通過社區(qū)黨委協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)成立“治安聯(lián)防隊(duì)”,協(xié)調(diào)社區(qū)街道24小時(shí)開放附近公廁,要求4家酒吧各配備2名“門前保安”維護(hù)秩序,“酒吧街”的秩序得到明顯改善。

  北京市豐臺區(qū)太平橋西里社區(qū),靠近北京西站、六里橋交通樞紐。由于小區(qū)大門無法封閉、經(jīng)營場所多,曾經(jīng)入室盜竊案件頻發(fā),是典型的治安復(fù)雜地區(qū)。7年前,豐臺公安分局太平橋派出所民警汪建飛被選派到太平橋西里社區(qū)擔(dān)任黨委副書記。2017年,為從根本上解決小區(qū)治安問題,汪建飛提議,通過安裝智能門禁、升級技防設(shè)施等加強(qiáng)進(jìn)入單元門人員管理。

  達(dá)成共識后,汪建飛同社區(qū)干部們與街道、物業(yè)、居民多次召開協(xié)調(diào)會(huì),歷經(jīng)3個(gè)多月完成實(shí)名制信息錄入、辦卡和安裝等工作。社區(qū)居民調(diào)查結(jié)果顯示,在更換防盜門、安裝門禁等技防設(shè)施后,居民滿意度顯著提高?!澳壳?,太平橋西里社區(qū)可防性案件發(fā)案率趨于零,2018年實(shí)現(xiàn)入室盜竊‘零發(fā)案’?!蓖艚w說。

  擔(dān)子重了、力量大了

  “以前,社區(qū)民警只是從職責(zé)和業(yè)務(wù)這條‘線’上考慮問題,擔(dān)任副書記后,有了決策權(quán)和話語權(quán),開展工作就能從區(qū)域治理的‘面’上出發(fā)?!遍Z昕卓說。

  在華清園社區(qū)轄區(qū)內(nèi),中關(guān)村二小東門每到上下學(xué)時(shí)間就因?yàn)橹苓呁\囯y而堵得水泄不通?!敖鉀Q這個(gè)問題,需要多個(gè)部門和單位共同使勁兒?!遍Z昕卓說,通過社區(qū)黨委成立的“黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)”,采取各種疏堵辦法,而今,放學(xué)后基本只需20分鐘家長就能把孩子都接走。

  記者采訪了解,社區(qū)民警副書記在履職盡責(zé)同時(shí),不斷探索社區(qū)治理新模式:太平橋西里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較多,汪建飛就與社區(qū)黨委一起“統(tǒng)攬”資源,與電力醫(yī)院開展黨建活動(dòng),邀請專家到社區(qū)義診,還在街道殘聯(lián)的指導(dǎo)下建起殘疾人康復(fù)中心,為轄區(qū)殘疾人提供培訓(xùn)等活動(dòng)。

  華清園社區(qū)黨委牽頭組建了“新型社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)”,包括社區(qū)黨員、物業(yè)企業(yè)黨員和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位黨員等830人。閆昕卓說:“與此前1名社區(qū)民警、1名輔警、3名流管員相比,龐大的團(tuán)隊(duì)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患方面能發(fā)揮更大作用。”

  公安基層治理:既要有人干,又要干得好

  記者了解到,今年以來,以4100余名黨員社區(qū)副書記為骨干,北京市公安系統(tǒng)深入開展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)巡邏防范等工作,成效顯著。數(shù)據(jù)顯示,公安機(jī)關(guān)有效化解各類糾紛4.1萬起,幫助社區(qū)群眾解決實(shí)際困難1.3萬件次;全市入室盜竊案件同比下降35.9%,群眾安全感、滿意度不斷提升。

  多位黨員民警副書記表示,越來越多的社區(qū)群眾愿意向他們反映問題和訴求,這些實(shí)際困難的快速解決不但增強(qiáng)了群眾對社區(qū)黨委的信任感,也使群眾自發(fā)參與平安建設(shè)。

  “黨員民警兼任副書記能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)有機(jī)結(jié)合,不斷探索共建共治共享基層治理模式,平安社區(qū)建設(shè)有了新動(dòng)力、新氣象?!北本┦泄簿秩丝诠芾砗突鶎庸ぷ骺傟?duì)總隊(duì)長劉濤說。

  據(jù)介紹,近年來,北京市公安系統(tǒng)圍繞社區(qū)治理不斷推進(jìn)警務(wù)改革,創(chuàng)新探索符合首都實(shí)際的公安基層治理新路徑。“通過機(jī)關(guān)警力直接前置、系統(tǒng)內(nèi)前置等方式,為基層補(bǔ)充警力1.3萬余人,其中,6700余人直接補(bǔ)充至派出所?!眲f,在完成基層民警從“定時(shí)服務(wù)”向“全時(shí)服務(wù)”轉(zhuǎn)變后,“兩隊(duì)一室”(社區(qū)警務(wù)隊(duì)、打擊辦案隊(duì)和綜合指揮室)警務(wù)運(yùn)行、黨員民警兼任社區(qū)黨組織副書記等機(jī)制讓公安民警有更多的精力為群眾服務(wù)、保社會(huì)平安。

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