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海關(guān)總署:支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、融入國(guó)家發(fā)展大局
2019-12-16 15:49:16 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月16日電(記者李寒芳、于嘉)澳門回歸祖國(guó)20周年前夕,海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚接受新華社記者專訪表示,回歸以來,特別是黨的十八大以來,海關(guān)總署不斷加強(qiáng)與澳門海關(guān)合作交流,在推動(dòng)橫琴開發(fā)、深化內(nèi)地與澳門合作、支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、融入國(guó)家發(fā)展大局、支持和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作。

  創(chuàng)新口岸通關(guān)模式 助力橫琴開發(fā)開放

  王令浚介紹,為提高內(nèi)地與澳門通關(guān)便利化水平,便捷粵澳地區(qū)要素流動(dòng),2009年12月10日,內(nèi)地與澳門海關(guān)全面啟動(dòng)陸路口岸查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作項(xiàng)目,至今運(yùn)作平穩(wěn);啟動(dòng)“跨境一鎖”合作項(xiàng)目對(duì)接,并就相關(guān)技術(shù)方案達(dá)成共識(shí)。拱北海關(guān)打造全新智慧旅檢監(jiān)管模式,建立全國(guó)海關(guān)首條旅檢CT智能分揀線,實(shí)行小額稅款“掃碼支付”,加大“智能審圖”應(yīng)用,建立貨物通關(guān)應(yīng)急機(jī)制,對(duì)供澳苗木花卉實(shí)施“檢疫前推、合作監(jiān)管”新模式。

  他表示,《海關(guān)總署與香港海關(guān)、澳門海關(guān)開展港珠澳大橋口岸合作互助項(xiàng)目備忘錄》2018年11月簽署。大橋開通以來,雙方進(jìn)一步深化珠澳衛(wèi)生檢疫“合作查驗(yàn),一次放行”通關(guān)模式(出境方為入境方進(jìn)行旅客衛(wèi)生檢疫篩選工作)。2019年6月,海關(guān)總署與澳門特別行政區(qū)政府簽署《關(guān)于出入境衛(wèi)生檢疫合作安排》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生防控工作,保障公眾健康。

  海關(guān)總署還積極開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,為新時(shí)期橫琴開發(fā)開放提供海關(guān)助力。措施包括:積極支持澳門“單牌車”入出橫琴;深入推進(jìn)珠澳陸路口岸小客車檢查結(jié)果參考互認(rèn);創(chuàng)新珠澳小商品簡(jiǎn)化歸類快速通關(guān)措施;推進(jìn)橫琴口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新,支持配合澳門蓮花口岸遷至橫琴等。建立重大項(xiàng)目“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,全力支持橫琴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;支持開展供澳民生物資保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。

  保障澳門民生供應(yīng)

  王令浚表示,內(nèi)地海關(guān)圍繞供澳食品安全保障工作,采取種植養(yǎng)殖場(chǎng)備案、生產(chǎn)加工企業(yè)備案、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)裝出證等一系列措施,主動(dòng)與澳門特區(qū)政府有關(guān)部門合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)供澳食品從源頭到供澳全過程監(jiān)管。目前,每年內(nèi)地供澳產(chǎn)品品種近300種。

  拱北海關(guān)關(guān)區(qū)口岸供澳鮮活商品、水電分別占澳門民生需求的80%和90%以上。為保證澳門市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和民生發(fā)展需要,拱北海關(guān)采取“集中申報(bào)”“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”“志愿者服務(wù)崗”等監(jiān)管服務(wù)措施,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“零滯關(guān)”。自澳門回歸至今年10月底,拱北海關(guān)驗(yàn)放供澳鮮活產(chǎn)品累計(jì)近180萬噸。

  為保障內(nèi)地供澳農(nóng)副產(chǎn)品安全,海關(guān)總署與澳門特區(qū)政府簽署《關(guān)于植物產(chǎn)品電子證書合作框架協(xié)議》,共同啟動(dòng)植物產(chǎn)品電子證書合作。此外,海關(guān)總署還為澳門相關(guān)主管部門開通內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫電子證書信息交換核查系統(tǒng)查詢權(quán)限賬號(hào),可供對(duì)方查詢內(nèi)地海關(guān)為出口貨物簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)信息。

  提升內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)往來水平

  2003年以來,內(nèi)地與澳門簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其系列協(xié)議,內(nèi)地與澳門已全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。2019年1月1日,《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》開始實(shí)施,為內(nèi)地與澳門貨物貿(mào)易往來提供更全面制度安排,提高了內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)交流與互利合作水平。

  2004年1月1日至2019年10月31日,內(nèi)地自澳門享惠進(jìn)口貨物總值達(dá)1.4億美元,稅款減讓7646萬元(關(guān)稅減讓6547萬元)。2018年,內(nèi)地海關(guān)與澳門經(jīng)濟(jì)局有效推進(jìn)并完成《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》原產(chǎn)地議題磋商工作。在內(nèi)地海關(guān)積極支持下,澳門今年10月1日正式實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度(聯(lián)合國(guó)框架下毛坯鉆石國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管制度)。

  促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素流動(dòng)

  王令浚介紹,海關(guān)總署扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2019年工作要點(diǎn)等,主動(dòng)與澳門海關(guān)加強(qiáng)對(duì)接,簽署《海關(guān)總署與澳門海關(guān)共同落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)合作安排》,成立粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)調(diào)研小組,建立大灣區(qū)通關(guān)對(duì)接合作機(jī)制。今年12月10日,海關(guān)總署與澳門海關(guān)確認(rèn)開展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作方案,是海關(guān)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的又一重要抓手。

  為進(jìn)一步深化粵澳互利合作,有效促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)各類資源要素高效便捷流動(dòng),積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),廣東海關(guān)采取優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式、促進(jìn)粵港澳規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)等措施,并開展系統(tǒng)集成式改革創(chuàng)新支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè),引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。

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