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對外開放“踩油門” 遼寧振興再提速
2020-01-16 23:49:55 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社沈陽1月16日電 題:對外開放“踩油門” 遼寧振興再提速

  新華社記者孫仁斌、丁非白、吳子鈺

  春節(jié)將近,地處東北的遼寧瑞雪皚皚。省會沈陽,洋溢著節(jié)日的氣氛。在上海工作的陳志新回鄉(xiāng)過年,讓他驚奇的是,回家的飛機上、城市的商場里,金發(fā)碧眼的外國人越來越多,“沈陽好像變得越來越‘洋氣’了”。

  一段時間以來,遼寧全面擴大對外開放,著力打造東北地區(qū)對外開放的新前沿,一系列務(wù)實舉措為這個老工業(yè)基地省份踩下快速發(fā)展“油門”,也為其加速轉(zhuǎn)型振興助力。

  開門

  在沈陽生活工作了11年的奧地利人羅伯特·莫瑟把這里當作他的第二故鄉(xiāng)。不久前,在政府有關(guān)部門的幫助下,他建立了一所國際學(xué)校,為在沈陽工作的跨國企業(yè)外籍員工子女提供教育服務(wù)?!吧蜿柺且蛔每偷某鞘校F(xiàn)在政府優(yōu)化營商環(huán)境,辦事也越來越方便快捷?!背碎_辦學(xué)校,在方便外籍人員簽證、就業(yè)、駕照申領(lǐng)等方面政府部門也提供了很大的便利。作為一名“沈陽通”,他感受著這座城市越來越開放、包容、自信的成長。

  “投資不過山海關(guān)”“營商環(huán)境差”“辦事效率低”,一段時間以來,遼寧等老工業(yè)基地省份因開放程度不高,給人以閉塞、落后的印象。

  痛定思痛,遼寧決定把擴大開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,主動融入國家‘一帶一路’建設(shè),積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展,著力打造對外開放新前沿。

  黑土地上,一場以開放促振興的戰(zhàn)役蹄疾步穩(wěn)迅速推進。

  以“一帶一路”綜合試驗區(qū)為載體,向東,遼寧打造東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū),向西,遼寧建設(shè)中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),“一體兩翼”對外開放新格局逐漸形成,跨境通道建設(shè)勢頭向好。

  陸上,“遼滿歐”“遼蒙歐”等跨境運輸大通道如一條條躍動的脈搏,連通著東北老工業(yè)基地和歐洲腹地;

  空中,沈陽至法蘭克福、日本、韓國和東南亞等空中航線相繼恢復(fù)或開通,如一只只鴻雁,為東北大地和各國之間打開時空之門;

  海里,出遼寧、過北極、抵歐洲的“遼海歐”海上運輸大通道,讓亞歐遠洋航線行駛里程減少5000海里……

  2019年,遼寧省對“一帶一路”沿線和中東歐國家進出口分別增長5%和10%左右。

  革故

  “軟環(huán)境”一直是遼寧對外開放的“短板”。近幾年,遼寧省整合內(nèi)部資源要素,貿(mào)易投資更便利化,外商對遼寧相對“閉塞”的印象正逐漸改觀。

  “對外開放就像打開一扇窗,推著政府官員、企業(yè)負責(zé)人到外面去尋找新的發(fā)展空間。既是思想的革新,也反過來讓大家審視自身與發(fā)達國家、先進地區(qū)的差距?!边|寧省商務(wù)廳副廳長王廣利說。

  經(jīng)過對外考察、對標先進,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)不斷探索與國際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易便利化制度,全面落實“負面清單+非違規(guī)不干預(yù)”的制度設(shè)計。

  “東北太需要以開放來帶動思想解放和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了?!贝筮B市自貿(mào)辦專職副主任李漢國深有感觸地說。

  承擔東北地區(qū)90%以上外貿(mào)集裝箱運輸?shù)倪|寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū),推出近百項貿(mào)易便利化措施。最近又在全國率先推出“以審代查”和“非侵入式稽查”等海關(guān)稽查創(chuàng)新舉措,這些都給企業(yè)帶來了實實在在的“真金白銀”。

  “擴大對外開放,讓我們尋找到更廣闊的市場,也增進了與各國企業(yè)的了解與合作?!睎|軟集團董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁說。目前,50余個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都與東軟醫(yī)療建立了合作關(guān)系。

  遼寧省先進裝備制造業(yè)基地建設(shè)工程中心主任張震說:“主動融入‘一帶一路’,增進了遼寧與其他國家的技術(shù)、人才交流與互動,為遼寧的全面振興,全方位振興打下了堅實的基礎(chǔ)。未來遼寧的轉(zhuǎn)型振興動力將更加強勁,前景更加廣闊?!?/p>

  鼎新

  2019年遼寧對外開放“成績單”分外亮眼:成功舉辦第十三屆夏季達沃斯論壇,承辦第五次中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會工作組會議;沙特阿美、騰訊、華為等國內(nèi)外企業(yè)紛至沓來……

  62歲的遼寧阜新瑪瑙雕刻大師曹志濤對擴大對外開放的成效感同身受,這幾年,到阜新這座“瑪瑙之都”來選購瑪瑙的外商和游客多了,從世界各地進口瑪瑙原料的渠道更便利了,借助對外的文化交流與傳播,他的作品被賣到世界許多國家和地區(qū)。他和兒子成立的瑪瑙雕刻工作室正著手擴大規(guī)模,引進更多人才,推動瑪瑙雕刻產(chǎn)業(yè)做大做強。

  “對外開放是發(fā)展的新機遇,也搭建了一個遼寧與世界互通有無的平臺?!辈苤緷f。

  2020年的遼寧省兩會上,遼寧省政府對擴大開放做出新擘畫:探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港、對接蒙古“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略、做強做優(yōu)丹東中朝邊境經(jīng)濟合作區(qū)、將沈陽和大連跨境電商綜合試驗區(qū)打造成為東北亞跨境電子商務(wù)雙向集散中心……

  “投資又過山海關(guān)、遼寧再度受青睞?!边|寧省商務(wù)廳廳長宋彥麟說,這得益于遼寧持續(xù)推動改革、優(yōu)化營商環(huán)境,在擴大對外開放中主動作為,“遼寧有較強的經(jīng)濟基礎(chǔ),在擴大東北亞開放合作中要發(fā)揮主力軍和領(lǐng)頭羊作用?!?/p>

  遼寧社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所所長張萬強認為,打造對外開放新前沿拓寬了遼寧的發(fā)展空間,走出去讓企業(yè)經(jīng)風(fēng)雨、見世面,也讓政府主管部門更好地提升管理和服務(wù)水平,縮小與先進國家和地區(qū)的差距,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,加速遼寧全面振興。(參與采寫:陳凡靖)

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