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數(shù)字經(jīng)濟,疫后時代的分析與展望
2020-04-12 15:57:11 來源: 人民日報客戶端
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  在抗擊新冠肺炎中,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字服務(wù)發(fā)揮了重要作用,展示了更為廣泛的應(yīng)用前景和增長潛力。而在疫情之后,新一代數(shù)字相關(guān)技術(shù)將如何繼續(xù)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能加力,提供更多的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)?在這個過程中,市場與政府邊界的變化調(diào)整又該如何引導(dǎo)?這些都將成為關(guān)注和討論的熱點。

  4月11日下午,在由清華大學(xué)公共管理學(xué)院干部教育中心出品的“2020干部培訓(xùn)公益年計劃”系列課程上,清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授,全國人大常委,社會建設(shè)委員會副主任委員江小涓,在直播課堂中對“后疫情時代的數(shù)字經(jīng)濟”進行展望。

  新機遇,數(shù)字技術(shù)表現(xiàn)亮眼

  新冠肺炎疫情的蔓延,對人類生命健康及全球經(jīng)濟的沖擊顯而易見,如何在做好疫情防控基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,是全球治理面臨的新課題。

  患者診療、疫情地圖、人群追蹤、分類管理等,數(shù)字技術(shù)幫助高效、精準(zhǔn)地做好防護與指導(dǎo);在線教育、餐飲外賣、協(xié)同辦公、零售電商等,數(shù)字技術(shù)能夠保障社會生活運轉(zhuǎn)、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)......中國近年來快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,在這一時期,不僅為抗疫做出巨大貢獻,也展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會治理線上模式所蘊含的巨大潛力。

  對此,江小涓認為,數(shù)字技術(shù)的表現(xiàn)亮眼,與黨和國家的高度重視有很大關(guān)系,提前布局讓“新基建”成為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),這個領(lǐng)域空間大、前景廣闊,還將有大量新的機遇,而此次的疫情之后,政府的支持力度更大,消費者也培養(yǎng)了新消費習(xí)慣,可以說,這是一次非設(shè)計的廣泛實驗,非此情景不可設(shè)想,未來,技術(shù)發(fā)展支持移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動,更多百億級千億級的消費可望實現(xiàn)商業(yè)化。

  新挑戰(zhàn),發(fā)展空間仍需拓展

  可以預(yù)見,數(shù)字經(jīng)濟不僅現(xiàn)在助力中國的實體經(jīng)濟,而且能夠讓中國未來的經(jīng)濟發(fā)展贏得長久的動力。

  “但也要認識到,近幾年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有減力趨勢?!苯′柑嵝眩苿踊ヂ?lián)網(wǎng)用戶數(shù)和上網(wǎng)時長出現(xiàn)停滯,互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品表現(xiàn)貧乏,自動駕駛、量子計算、3D打印、機器人等新技術(shù)尚沒有消費級的突破。一個重要原因,是4G移動互聯(lián)網(wǎng)能夠支持的產(chǎn)品,需求已較為充分地滿足。新一輪發(fā)展,需要新的技術(shù)支撐。

  目前,消費互聯(lián)網(wǎng)的運用更為普遍成熟,因其連結(jié)的是需求相似的消費者,而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)的是各不相同的專業(yè)行業(yè),二者所需要的通訊能力和計算能力,是不可相比的,因此發(fā)展空間仍需拓展,不能停滯。

  “雖然有挑戰(zhàn),但應(yīng)用5G的較強能力、巨量消費者和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以及一批有能力、有正向價值觀的好企業(yè),是我國的很大優(yōu)勢?!苯′刚J為,“大規(guī)模連結(jié)能力,超高可靠低時延通信能力,滿足很多行業(yè)更高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用要求......5G的應(yīng)用前景的確激動人心?!?/p>

  新需求,產(chǎn)業(yè)治理各歸其位

  數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展,必須具有強大的創(chuàng)新性,就需要更加強調(diào)市場機制的作用,經(jīng)過市場拼殺出來的企業(yè),具有綜合能力和眼光,這些企業(yè)有足夠力量在新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)力量。而這種情況下,政府與企業(yè)的邊界又應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整?

  對此,江小涓認為,數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新增長點,萬物互聯(lián)時代必定會是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,這就需要政府制定中長期發(fā)展政策,關(guān)注數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力強,但應(yīng)用場景不可控,應(yīng)當(dāng)將發(fā)展決策交給市場,政府來提供應(yīng)用場景;產(chǎn)業(yè)組織方面,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來自大市場同時具有的規(guī)模效應(yīng)和競爭效應(yīng),因此政府也應(yīng)當(dāng)鼓勵形成大型平臺與鼓勵競爭并重的政策導(dǎo)向;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要公共產(chǎn)品的支持,可實行公共機構(gòu)提供或購買服務(wù)的方式。

  智慧城市、智能駕駛、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療......未來數(shù)字技術(shù)的普及,會運用到各行各業(yè),但同時,將會必然帶來對數(shù)字技術(shù)本身的治理難題,例如人臉識別,就涉及數(shù)字技術(shù)、數(shù)字治理與個人隱私之間的平衡,“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,市場是基礎(chǔ)性力量,政府與企業(yè)必須各歸其位,產(chǎn)生合力,才能更好地推動、引導(dǎo)其發(fā)展。”江小涓說。

  據(jù)了解,“2020干部培訓(xùn)公益年計劃”由在線微課、直播課程、面授課程三部分組成。其中,在線直播課程涵蓋服務(wù)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生管理體系、新基建、國家規(guī)劃五個方向,全面講解未來戰(zhàn)略性制度安排,并助力各級政府做好疫情后的恢復(fù)工作。該計劃一經(jīng)提出,清華大學(xué)多位教師積極參與授課,院內(nèi)外已有63名教師志愿加入公益師資庫。

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