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政策組合拳能否給汽車市場“掛擋提速”?
2020-04-15 19:02:54 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月15日電 題:政策組合拳能否給汽車市場“掛擋提速”?

  新華社“新華視點(diǎn)”記者魏董華、荊淮僑、何欣榮

  發(fā)放補(bǔ)貼、放松限購、新能源汽車購置補(bǔ)貼延長……近期,從中央到地方,針對提振汽車消費(fèi)推出了一系列政策。這些政策將對汽車市場帶來哪些影響?

  多部委提促汽車消費(fèi) 十多個城市出臺具體舉措

  近期,中央多部委多次提出促進(jìn)汽車消費(fèi)。3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,將今年年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。

  3月26日,商務(wù)部提出,鼓勵各地結(jié)合本地實(shí)際情況,出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、開展汽車以舊換新等措施,進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。此前,商務(wù)部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》提出,要積極推動優(yōu)化汽車限購措施,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。發(fā)改委、公安部、財政部等聯(lián)合提出,要促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。

  各地積極響應(yīng),目前已有廣州、杭州、寧波、南京等十多個城市出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措,主要包括加大補(bǔ)貼力度、增加小客車指標(biāo)等,比如發(fā)放購買新車或新能源汽車補(bǔ)貼、汽車以舊換新補(bǔ)貼、不同形式消費(fèi)券或直接讓利等,有的地方還對消費(fèi)者拍牌進(jìn)行補(bǔ)貼。

  到今年年底前,廣州對個人購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼,對置換二手車的,根據(jù)車型給予3000元至6000元補(bǔ)貼。廣東佛山對購買本地車企“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予2000元至5000元補(bǔ)貼。

  南昌、寧波、長春等地對消費(fèi)者購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的乘用車并在本地上牌的,給予每輛車一次性讓利,金額在1000元至6000元不等。

  在深圳市羅湖區(qū),消費(fèi)者在當(dāng)?shù)仄囦N售企業(yè)購買單價10萬元以上汽車,可獲贈價值2000元購物卡。

  汽車限購城市廣州鼓勵車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌費(fèi)用。車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌達(dá)到每輛車1萬元的,市財政給予車企每輛車5000元獎勵。官方數(shù)據(jù)顯示,廣州3月份個人拍牌的平均成交價約為1.8萬元。新政策下,消費(fèi)者的拍牌成本將下降一半以上。

  還有一些限購城市將增加指標(biāo),適當(dāng)放松限購。杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室公布,2020年將增加2萬個小客車指標(biāo)。廣州表示要加快推進(jìn)落實(shí)新增10萬個中小客車指標(biāo)額度工作,深圳也表示加快新增汽車指標(biāo)放號。上海增加了牌號拍賣指標(biāo),貴陽取消了限購,海南取消了新能源汽車限購。

  新能源汽車新機(jī)遇引人關(guān)注

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,諸多政策中,新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅延長2年尤其引人關(guān)注,政策下新能源汽車將繼續(xù)保持價格優(yōu)勢,會成為較長時期內(nèi)一個較明顯的增長點(diǎn)。

  廣州市社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員巫細(xì)波表示,對新能源汽車補(bǔ)貼政策的延期表明國家仍將大力并堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

  “最近優(yōu)惠政策比較多,買車比較劃算。”在廣州市白云區(qū)的一家大型汽車銷售中心,市民田先生告訴記者,近兩周已經(jīng)去了五六家店,許多品牌的新能源汽車在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還有額外優(yōu)惠,有的能省四五萬元,很有吸引力。

  數(shù)據(jù)顯示,一季度,疫情以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行對汽車行業(yè)整體沖擊較大,其中新能源汽車銷量同比大幅下滑。隨著疫情逐步好轉(zhuǎn),新能源汽車銷售在逐漸恢復(fù)。3月份,新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別增長3.8倍和3倍。

  截至2019年年底,我國新能源汽車保有量380多萬輛,充電樁120多萬個。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,續(xù)航能力不足、充電設(shè)施不完善等是當(dāng)前不利于新能源汽車消費(fèi)的主要因素。

  財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇日前表示,目前我國新能源汽車制造成本還比較高,難以與傳統(tǒng)燃油車競爭,需要繼續(xù)給予支持,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

  據(jù)了解,財政部將會同相關(guān)部門出臺新能源汽車購置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施,穩(wěn)定市場預(yù)期。下一步將研究優(yōu)化獎補(bǔ)政策,支持地方開展充電設(shè)施建設(shè),盡快改變車多樁少局面,為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

  國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華表示,目前,一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年全年能完成投資100億元左右,新增公共樁20萬個左右,新增私人樁40萬個左右,公共充電站達(dá)到4.8萬座。

  “未來汽車消費(fèi)、出行模式會有很大改變,智能網(wǎng)聯(lián)將是一個大趨勢。”廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)人陳鍵華表示,車聯(lián)網(wǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果能加快推進(jìn),都將成為汽車消費(fèi)的新熱點(diǎn),也會給國內(nèi)汽車市場帶來新機(jī)遇。車企應(yīng)抓住機(jī)會,加大創(chuàng)新投入,提升競爭力。

  亟待政策細(xì)化落實(shí)

  一些汽車廠商表示,受疫情影響,2月份汽車消費(fèi)基本停滯。“隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好,加上近期推出的一系列政策,業(yè)內(nèi)期待二、三季度銷售有明顯回升?!睆V東省汽車電子商務(wù)促進(jìn)會會長熊雙玲說。

  中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2月份第一周乘用車日均零售僅811輛,第二周為4101輛,第三周為5411輛,第四周上升至1.65萬輛。3月份,全國汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到142.2萬輛和143.0萬輛,環(huán)比分別增長4.0倍和3.6倍。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3月狹義乘用車市場零售104.5萬輛,同比下降40.4%,降幅相較上月提升38個百分點(diǎn),環(huán)比增長317.5%。

  廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處調(diào)研員唐錫禧表示,目前,潛在的汽車消費(fèi)者比較多,補(bǔ)貼會是比較有效的方式。中金公司研報分析認(rèn)為,短期提振車市需求較為有效的可操作方案是限購放松和以舊換新補(bǔ)貼。

  “政策啟動期的拉動效果不一定能迅速顯現(xiàn)?!比珖寺?lián)會秘書長崔東樹建議,除了已有的政策盡快細(xì)化落實(shí),可以考慮出臺購置稅減免、購車抵個稅等綜合措施。

  此外,一些業(yè)內(nèi)人士建議,未來要開拓新的消費(fèi)市場。蔡榮華表示,我國三線以及三線以下城市汽車消費(fèi)潛力比較大,這將成為未來我國汽車消費(fèi)的新增長動力。一家汽車銷售公司負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在汽車廠家都努力在三四線城市擴(kuò)充,推進(jìn)銷售。

  市場呼吁進(jìn)一步逐步放松汽車限購,釋放市場潛力。巫細(xì)波認(rèn)為,一些大城市的汽車消費(fèi)長期被限購壓制,疫情之后,居民對安全出行的需求更為強(qiáng)烈,放開后的短期效應(yīng)會最為明顯。(參與采寫:鄭夢雨)

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