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數(shù)字鄉(xiāng)村重塑鄉(xiāng)土中國
2020-05-25 08:18:25 來源: 農(nóng)民日報
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  主持人的話 “相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。”習(xí)近平總書記對推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有著深深掛念和殷切希望,強調(diào)要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。在各地各部門的持續(xù)努力下,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進度加快。截至2020年一季度,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達46.2%,城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距縮小5.9個百分點,廣大農(nóng)民群眾逐步跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。讓我們走進今年全國兩會,看看代表委員就數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)怎么說。

  手機銀行、網(wǎng)上政務(wù)、直播帶貨……很多人曾經(jīng)以為數(shù)字化、信息化離鄉(xiāng)村距離很遠,但其實數(shù)字鄉(xiāng)村早已在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合等方面暗自發(fā)力,融入鄉(xiāng)村生活的每個場景,也改變著老百姓的點點滴滴。從2G、3G到4G、5G,從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)再到人工智能,新一代信息技術(shù)創(chuàng)新的空前活躍,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與城市的聯(lián)通無限接近,城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝在數(shù)字化的作用下漸成彌合態(tài)勢。

  騏驥千里,非一日之功。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑何在,信息互聯(lián)時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村變化幾多?自去年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以來,這些問題就一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題,這樣的討論也延續(xù)到了今年全國兩會上。

  有力化解農(nóng)村金融短板

  貸款難、貸款貴是農(nóng)村發(fā)展長期存在的問題,資金短缺也是推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的難點。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè),有力化解了鄉(xiāng)村金融供給不足的問題。

  明前茶,貴如油。每年清明前是福建福鼎市伯柳村最忙碌的時候,蒼翠欲滴的白茶山上,采茶工手指翻飛,快速地將最鮮嫩的一芽一葉采摘下來,全村5500余畝白茶要趕在節(jié)前采摘,雇工采茶是一筆不小的費用。

  “多虧農(nóng)行給了我10萬元‘快農(nóng)貸’,手機操作就可以隨借隨還,緩解了我的資金壓力?!弊隽?0年茶農(nóng)的陳金池喜悅之情溢于言表。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)行推出“貸款自畫像”平臺,引導(dǎo)有需求的人自助補充資料,銀行結(jié)合客戶自己的畫像與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析,上門調(diào)查后,產(chǎn)生預(yù)授信并發(fā)放貸款。

  全國人大代表、遼寧大連金普新區(qū)七頂山街道朱家村黨總支書記、村委會主任朱朝治表示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集了大量的小微企業(yè)和普通農(nóng)戶,金融服務(wù)緩解了農(nóng)戶的成本壓力和資金壓力,為企業(yè)提供“源頭活水”。

  據(jù)悉,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有力推動大中型商業(yè)銀行以鄉(xiāng)村服務(wù)為重點,運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),為農(nóng)村居民提供數(shù)字普惠金融服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境不斷改善,金融機構(gòu)與金融服務(wù)深入覆蓋鄉(xiāng)村,為農(nóng)村居民提供足不出村的金融服務(wù)。截至2019年6月,銀行業(yè)金融機構(gòu)覆蓋全國3.08萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋率為95.7%。

  產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國表示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)扶貧作用不容忽視,特別是在邊疆地區(qū)。希望隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的推進,農(nóng)企、農(nóng)戶對金融支持的需求能進一步得到滿足,不斷提高自身“造血”能力。

  深度構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系

  近年來,數(shù)字鄉(xiāng)村逐步擴大了在農(nóng)村社會治理、農(nóng)村養(yǎng)老、生態(tài)保護、精準扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用,信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮出基礎(chǔ)支撐作用。

  近年來,廣西巴馬縣給每個農(nóng)戶建立“信用檔案”,村民可以從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面積累信用分數(shù),通過金融支持這個杠桿和抓手,讓治理變革悄然從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到了社會領(lǐng)域。

  事實上,伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的不斷深化,越來越多地方開始認識到,不能簡單將數(shù)字鄉(xiāng)村理解為現(xiàn)代信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用,更多的是對鄉(xiāng)村社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)的重塑。

  “將抽象的治理理念轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感,優(yōu)化社會治理在鄉(xiāng)村基層有了實實在在的抓手?!比珖f(xié)委員、廣西農(nóng)科院原副院長陳彩虹表示,把對農(nóng)戶的金融支持力度與其踐行的“五位一體”總體布局結(jié)合起來,從而凝聚最廣大鄉(xiāng)村的強大合力,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

  日前,在浙江省德清縣五四村,數(shù)字鄉(xiāng)村可視化系統(tǒng)上線運行,初步實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治可視化、數(shù)字化和多元化,探索出智慧鄉(xiāng)村治理的新模式。臨近的三林村則在2019年與浙江大學(xué)牽手,成立全國首個數(shù)字鄉(xiāng)村研究機構(gòu)?,F(xiàn)如今三林村不僅有自己的抖音號、村播平臺、網(wǎng)紅學(xué)院、鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館,還有水下智能機器人“數(shù)字魚”的科技示范。

  全國人大代表、五四村黨總支書記孫國文表示,走向未來的鄉(xiāng)村需要培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,這離不開創(chuàng)新驅(qū)動,離不開擁抱數(shù)字化浪潮,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺為實現(xiàn)“自治、共治、他治、民治、智治”提供助力,既響應(yīng)了上級組織的號召,推進基層治理現(xiàn)代化,也為村居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村經(jīng)營狀況提升、鄉(xiāng)村治理智慧化等全方位工作帶來改變,引領(lǐng)基層治理模式變革。

  提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通效率

  新冠肺炎疫情防控初期,由于物流受阻,不少地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨人工不足、農(nóng)產(chǎn)品陷入“賣難”困局。采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機器人等信息技術(shù)的無人農(nóng)場進入大眾視野,電商成為各地農(nóng)戶破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的重要方式。

  5月9日,中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文團隊在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)增城教學(xué)科研基地展示了水稻無人農(nóng)場直播技術(shù)——對行精度可達2厘米,可以實現(xiàn)水稻生產(chǎn)耕整、種植、田間管理和收獲全程無人機械化作業(yè)。

  數(shù)字科技的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始擁抱未來,也為農(nóng)產(chǎn)品上行暢通了道路。

  過去一段時間,“直播帶貨”成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的熱詞。從縣長到一線生產(chǎn)工作人員,從代表委員到網(wǎng)絡(luò)紅人,紛紛開啟網(wǎng)絡(luò)直播為各地農(nóng)產(chǎn)品帶貨。

  5月16日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)起的“助力三區(qū)三州脫貧攻堅 代表委員來代言”網(wǎng)絡(luò)直播中,全國政協(xié)委員、云南怒江傈僳族自治州副州長丁秀花拿起鍋鏟,現(xiàn)場教網(wǎng)友做草果家常菜,推薦怒江野生核桃油、草果、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品。丁秀花說,怒江原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,但知名度不高,銷售方式落后,營銷渠道窄,希望通過線上渠道打通“農(nóng)產(chǎn)品進城”通道,助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。

  2月以來,“轉(zhuǎn)行”做起“店小二”的全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經(jīng)理黃細花體會到了電商直播的魅力:“受疫情影響,旅游業(yè)遭受重創(chuàng),出于自救,我也開起了微店?!睕]想到訂單很快火爆起來,廣東的許多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品成了網(wǎng)紅,各地旅游企業(yè)和一些對口幫扶村的滯銷農(nóng)產(chǎn)品也加入進來?!坝弥辈フ故韭糜萎a(chǎn)品,非常形象,可以讓消費者更信賴、更放心?!秉S細花認為,隨著旅游業(yè)慢慢復(fù)蘇,旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)也能結(jié)合起來,“比如可以把高州的番石榴、番薯等農(nóng)產(chǎn)品直接運送到酒店,讓消費者吃到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的同時也幫到農(nóng)戶?!?/p>

  “農(nóng)村電商發(fā)展激發(fā)了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,減少了外出打工人口,促進了農(nóng)民減貧脫貧和增收致富,使農(nóng)村的留守老人和留守兒童比例下降,實現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?!比珖舜蟠?、江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村黨支部副書記左香云認為,應(yīng)當從政策上把電商村確定為數(shù)字鄉(xiāng)村試點,加強人才體系建設(shè),實施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略,強化農(nóng)村電商發(fā)展激勵機制,全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)的交通、物流、電信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。(記者 王小川 趙宇恒)

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