理论体系设计师：弗拉季斯拉夫·苏尔科夫
2011年底，俄罗斯国家杜马选举结束后，总统梅德韦杰夫一纸命令将总统办公厅副主任弗拉季斯拉夫·苏尔科夫调任政府副总理。熟悉俄罗斯官场的人纷纷说，此举彰显梅普二人要大力改革的决心，因为这次挪动的“棋子”，并非小卒，而是在总统办公厅任职达12年之久，先后效力于叶利钦、普京、梅德韦杰夫三位总统的资深幕僚，普京理论体系的缔造者。
尽管苏尔科夫一向低调，但媒体在形容他时从来不吝笔墨：“克里姆林宫的灰衣主教”、“俄政坛战略家”、“帮普京稳固政治制度的人”、“统俄党的秘密经理人”……这一堆分量颇重的标签让47岁的他倍添神秘色彩。
其实，苏尔科夫的背景并不复杂，他是典型的草根出身，出生在俄罗斯中部农村的他21岁才到莫斯科淘金。由于一无资金二无背景，苏尔科夫一度挣扎在社会最底层，干过技工，跑过龙套，还在一家小剧院当过负责人。但令人不解的是，两年后，终于能在高等学院学习的苏尔科夫却从莫斯科文化学院戏剧导演系退学，而后辗转投到民营银行梅纳捷普门下，干起了广告和市场营销。在苏联计划经济的体制下，头脑灵活的苏尔科夫先人一步看到了广告的巨大潜力，成功地为这家银行策划了一系列宣传活动，最终帮它从小银行变身为梅纳捷普集团，他也因此成为银行老板、俄前首富霍多尔科夫斯基的哥们儿。
1999年，在金融寡头、阿尔法集团老板弗里德曼的力荐下，在银行界如日中天的苏尔科夫“弃商从政”，成为总统办公厅第一副主任，从此走上了他曾梦想的仕途之路。
苏尔科夫强大的人际交往能力和出色的公关天赋在政坛发挥得淋漓尽致。1999年，在他运作下，“统一”竞选联盟诞生，势头直逼当时风头最劲的“祖国—全俄罗斯”竞选联盟。2001年，这三者合并为“统一俄罗斯党”，苏尔科夫自然成为该党的主要创立者和智囊。
苏尔科夫还成功阻止了“颜色革命”这把熊熊大火延烧到俄罗斯。当俄周边国家相继发生“颜色革命”之际，普京发现，美国也试图从俄罗斯年轻人这里打开突破口，他旋即将领导这场新型“莫斯科保卫战”的重任交给了苏尔科夫。2005年3月，乌克兰“橙色革命”爆发3个月后，在苏尔科夫策划下，青年组织“我们”成立。该组织最明确的战略就是“不允许俄罗斯出现乌克兰那样的权力更迭”，苏尔科夫一改政治家说教的派头，而是用组织夏令营、创作说唱乐等青年人的方式，甚至利用自己“摇滚音乐人”这一本与政治毫不相干的身份，成功地留住了青年人的心，也使俄罗斯躲过一劫。
2006年，苏尔科夫在统俄党干部培训中心提出：为防范“软入侵”的威胁，俄罗斯必须构建适合本国国情的政治体系和思想体系，西方称之为“普京上任后的第一份思想宣言”。
苏尔科夫自己说，他是帮叶利钦总统实现权力和平过渡的人，是帮普京总统稳固政治制度的人，也是帮梅德韦杰夫总统让这一制度重新焕发活力的人。但2011年底起出现的一场场“倒普”运动，却成为他一道过不去的关口。由于他首创的“主权民主”的理念以及“建造”的普京政治体系眼下受到不少民众质疑，所以才有了梅德韦杰夫将苏尔科夫从克宫调离、转任副总理的任命。
暂时让苏尔科夫离开权力核心，或许是普京不得已的一个选择。
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