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英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯为打破谈判僵局出新招:给予北爱尔兰“双重身份”,可以同时与英国其他地区、欧洲联盟自由贸易并且沿北爱尔兰与爱尔兰边界设立“缓冲区”,以避免重设检查站,维持无形边界。
路透社等英国媒体5月31日报道,按照戴维斯的设想,北爱尔兰将在欧盟、英国两套规则下自由贸易;沿北爱尔兰与爱尔兰边界设立“特殊经济区”,宽大约16公里,以方便占过境交通九成流量的奶农等商贩做生意。
英国与爱尔兰的边界大约500公里。英国定于明年3月正式退出欧盟,意味着这条边界将变成“英国与欧盟”分界线,如何管理,是“脱欧”谈判一大难题。戴维斯的方案可以使这条新边界无需设立检查站,不必回到“硬边界”时代。
英国首相特雷莎·梅承诺让英国脱离欧洲关税同盟,提出两个备选方案:一是英国与欧盟建立“新关税伙伴关系”,经英国境内口岸运往欧盟的货物由前者“代收关税”,英爱边界不设海关征税设施;二是“极限简化”,英国和欧盟作为完全分开的两个关税区,借助技术手段最大限度简化海关程序,维持英爱边界货物自由流通。
英国“脱欧”委员会就两个方案争执不休。作为“极限简化”工作小组组长,戴维斯说,“代收关税”方案可能违反世界贸易组织规则,最终迫使英国选择留在欧洲关税同盟。
戴维斯提出给予北爱尔兰双重身份、设立缓冲区的新方案是对“极限简化”方案重大修正,目的是维持“脱欧”委员会内部团结。
“‘极限简化’方案第二版非常复杂,但至少能让英国内阁意见一致?!币幻槿耸扛嫠摺短舯ā罚劣谒捣J氐车恼蚊擞驯卑济裰魍骋坏衬酥僚访送庑路桨?,“是另一项工作。老实说,非常难”。(陈丹)【新华社微特稿】
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彭莹 徐海知
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