18日,日本新版《防卫计划大纲》将经内阁表决后发布。有评论称,日本政府终于撕下“出云”级驱逐舰的伪装,明确写入打造战后首艘航母的目标。也有观点认为,带着“安倍烙印”的新大纲架空了日本自二战以来秉持的“专守防卫”理念,不仅有违《和平宪法》,也将为地区安全带来负资产,甚至可能引发地区军备竞赛,值得人们警惕。
大纲打上安倍“烙印”
上海市日本学会会长、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南认为,新版大纲并非即兴之作,而是完全按照安倍的意图出台,铺垫充分、准备充足,日本媒体早有详细报道,内阁会议表决只是“走过场”而已。“从日媒报道、安倍发言和大纲草案来看,新版大纲完全贯彻了安倍的战略构想。”
中国国际问题研究基金会研究员、中国前驻大阪大使衔总领事王泰平指出,新版防卫大纲是日本寻求实现政治大国、军事大国战略目标的一个步骤。
舰转航母成最大看点
专家认为,新版大纲有四大危险看点,升级武器装备正是其中之一。根据大纲内容,日本政府不仅计划引进陆基宙斯盾导弹系统、F—35B隐形战机,还打算正式拥有航母。吴寄南指出,舰艇升级对象不仅是“出云”号,还包括“加贺”号驱逐舰。日方的理想状态是:一艘航母训练、一艘航母整修、一艘航母作战?!耙虼耍毡疚蠢纯赡芑嵊腥?、甚至四艘航母。这将对地区安全带来负面影响,可能引发新的地区军备竞赛。”
“新版大纲第二个看点是,将自卫队的防卫领域无限扩大,”吴寄南指出,它引入“多次元统合防卫力”的概念,提出在整合陆海空力量的基础上,撒开更大的网,增加在太空、网络和电磁波等新领域的综合作战能力。
第三个看点是,“日美防卫合作更趋密切,”吴寄南指出。新版大纲强调对美军的配合,所谓“多次元统合防卫力”实际上也是呼应美军将太空军、网络军升格为与海陆空并列军种的动向;日方计划大量采购美制装备,旨在回应美国要求其提高防务费、减少美对日贸易赤字的压力?!暗比唬庖欢蛟缬衅痰妫?014年日本解禁集体自卫权,2015年《日美防卫合作指针》出台。打着加强日美同盟的旗号,自卫队行动权限不断扩大,日益成为戴着自卫队帽子的国防军。”吴寄南说。
最后,新版大纲再次拿中国说事。日本共同社称,新大纲“强烈关注”中国军事动向,准备以重新整编的“联合部队”应对“中国军力增强”。吴寄南认为,安倍政府还是抛不掉老套路,再次把矛头指向中国,把中国与朝鲜并列为潜在威胁,将对正在改善的中日关系产生负面影响。王泰平指出,尤其要警惕日本在南海等地区可能采取的行动。
和平宪法只?!扒恰?/strong>
有观点称,打造准航母、进军太空、发展网络攻击能力,这些野心勃勃的计划违背了日本《和平宪法》的宗旨,本质上已颠覆宪法“第九条”。王泰平认为,自安倍2012年上任以来,一系列解禁自卫权、扩大自卫队活动范围的法律早已冲破《和平宪法》的束缚。理论上,自卫队可以跟随美军前往世界任何角落执行任务,宪法“第九条”早已只剩“躯壳”。
如今,新版防卫大纲再次明确了“扩军备战”的方向。未来5年的防卫预算仍将继续上行。从主观上说,安倍政府的政策逻辑有两条:担心随着中国军力的迅速发展,地区平衡会被打破;利用美方希望减少投入的时机,进一步扩大军事力量。
“日本正站在十字路口,是做东亚地区和平的积极推手,还是美国霸凌政策的鹰犬?”吴寄南说,希望日方有识之士能够对安倍内阁的危险动向形成牵制,以免日再次做出错误选择。
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