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撥款提案連被否 美政府關(guān)門何時休
2019-01-25 14:58:56 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社華盛頓1月24日電(國際觀察)撥款提案連被否 美政府關(guān)門何時休

  新華社記者孫丁 熊茂伶 劉陽

  美國國會參議院24日未能通過旨在結(jié)束聯(lián)邦政府部分關(guān)門的兩項(xiàng)提案,美國史上最長政府部分關(guān)門紀(jì)錄繼續(xù)更新。

  分析人士指出,此次投票雖未能結(jié)束政府關(guān)門僵局,但也表明共和、民主兩黨在壓力之下均有尋求妥協(xié)的意愿,不過何時及如何達(dá)成妥協(xié)還將取決于雙方各自的政治考量及相互間的博弈。

  1月24日,在美國華盛頓國會山,國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾前往參議院。新華社發(fā)(沈霆 攝)

  嘗試遭失敗

  參議院當(dāng)天先后就兩項(xiàng)撥款提案舉行投票表決。第一項(xiàng)由共和黨方面提出,按照總統(tǒng)特朗普的要求撥款57億美元建造美墨邊境墻,同時延長童年抵美非法移民的暫緩遣返時限;第二項(xiàng)由民主黨人提出,不包括撥款建墻內(nèi)容,而是提供臨時撥款資助,使已關(guān)門的政府機(jī)構(gòu)重開并維持到2月8日,從而為兩黨磋商提供更多時間。

  結(jié)果兩項(xiàng)提案均未獲得通過所需的60票。共和黨提案獲50票支持,其中1票來自民主黨人,另有2名共和黨人投了反對票。民主黨提案獲52票支持,其中包括來自共和黨人的6票。

  分析人士認(rèn)為,當(dāng)天的投票更多是在測試兩黨面對特朗普建墻提議時的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)程度。雙方各有議員“叛變”,反映出政府關(guān)門正在消磨兩黨內(nèi)部在邊境墻問題上的團(tuán)結(jié),而共和黨內(nèi)的不滿顯然要大于民主黨。

  此外,這是去年12月22日政府關(guān)門以來參議院首次就撥款提案舉行投票。分析人士認(rèn)為,投票雖未能取得實(shí)質(zhì)性突破,但透露出兩黨為緩解政府關(guān)門僵局引發(fā)的巨大負(fù)面影響而試探尋求妥協(xié)的意愿。

這是1月24日在美國華盛頓拍攝的國會山。新華社記者劉杰 攝

  對立難消減

  24日是美國政府關(guān)門第34天,政府關(guān)門最長紀(jì)錄繼續(xù)被刷新。分析人士指出,僵局久久不能打破,是因?yàn)榘讓m和國會民主黨人在邊境墻問題上都不愿退讓。

  對特朗普來說,修建美墨邊境墻是他2016年競選總統(tǒng)時的主要承諾,也是他穩(wěn)固選民陣營、尋求連任的重要政治籌碼,在此問題上但凡有些許讓步,都會招致選民中保守派勢力的施壓。

  對民主黨人而言,他們一直堅決反對特朗普的建墻計劃,主張用科技手段等加強(qiáng)邊境安全。民主黨本月初剛剛重獲眾議院控制權(quán),因此不會讓特朗普在其主要政策的落實(shí)上輕易過關(guān)。

  此外,美國公共事務(wù)研究中心最新民調(diào)顯示,約六成美國民眾認(rèn)為白宮應(yīng)為政府關(guān)門負(fù)主要責(zé)任,只有約三成民眾認(rèn)為民主黨應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這意味著現(xiàn)階段在政府關(guān)門問題上白宮和共和黨壓力更大,民主黨沒有做出巨大讓步的動力。

  再者,此次政府關(guān)門只涉及約四分之一的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),而且這些機(jī)構(gòu)的核心職能在關(guān)門期間依舊維持運(yùn)轉(zhuǎn),尚未突破白宮和兩黨所能承受的極限。

  1月23日,在美國首都華盛頓,一些聯(lián)邦政府雇員在一家公益組織的“應(yīng)急食堂”外排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)餐。 新華社記者 劉杰 攝

  影響漸擴(kuò)大

  此次政府關(guān)門風(fēng)波對美國社會經(jīng)濟(jì)和民眾生活的影響正在不斷擴(kuò)大,華盛頓政治精英的不作為招來諸多民怨。

  政府關(guān)門導(dǎo)致約80萬聯(lián)邦政府雇員被迫無薪工作或強(qiáng)制休假,他們將在25日第二次錯過工資發(fā)放。美國勞工部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,僅在1月6日至12日期間,首次申請失業(yè)救濟(jì)的聯(lián)邦雇員超過2.5萬人,比前一周高出近1.5萬人。而去年同期,這一數(shù)字僅為一兩千人。

  美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報道稱,此次政府關(guān)門風(fēng)波預(yù)計將推動1月份失業(yè)率升至4.0%以上。白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席凱文·哈西特日前接受媒體采訪時說,如果政府關(guān)門持續(xù)到3月底,美國一季度經(jīng)濟(jì)增長可能“接近于零”。

  此外,越來越多的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)已不堪政府關(guān)門帶來的負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦法院系統(tǒng)在勉強(qiáng)支撐數(shù)周后,可能從2月1日起停止主要業(yè)務(wù)運(yùn)作。聯(lián)邦調(diào)查局特工協(xié)會日前發(fā)布報告稱,政府關(guān)門讓該機(jī)構(gòu)無錢向提供情報的線人以及翻譯人員等支付費(fèi)用,各項(xiàng)調(diào)查行動受阻。政府關(guān)門導(dǎo)致機(jī)場安檢人員人手不足,給航空運(yùn)輸帶來壓力,并引發(fā)安全擔(dān)憂。

  分析人士表示,政府關(guān)門的負(fù)面影響日益擴(kuò)大,將使白宮及國會兩黨面臨更大壓力,但這種壓力何時才能達(dá)到迫使?fàn)幎冯p方達(dá)成妥協(xié)的程度還難以預(yù)測。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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