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特稿:亂而思治 危而望安——從第55屆慕安會(huì)看“百年未有之大變局”
2019-02-17 20:29:29 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社德國(guó)慕尼黑2月17日電? 特稿:亂而思治 危而望安——從第55屆慕安會(huì)看“百年未有之大變局”

  新華社記者

  為期3天的第55屆慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))17日結(jié)束。

  中國(guó)與大多數(shù)國(guó)家一道,在會(huì)議上傳遞出維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)協(xié)作的強(qiáng)音。這種聲音正蓋過(guò)單邊孤行的鼓吹,為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定性和正能量。

(國(guó)際)(2)慕尼黑安全會(huì)議閉幕

  2月17日,慕尼黑安全會(huì)議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栐诘聡?guó)慕尼黑致閉幕辭。 為期三天的第55屆慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))17日在德國(guó)南部慕尼黑閉幕。新華社記者 逯陽(yáng) 攝

  亂局:全球秩序重新洗牌

  當(dāng)下國(guó)際秩序的現(xiàn)狀:變亂交錯(cuò),風(fēng)雷激蕩。

  《全球拼圖:誰(shuí)來(lái)拼起碎片》,慕安會(huì)主辦方發(fā)布的年度安全報(bào)告標(biāo)題發(fā)人深思。按照慕安會(huì)主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹柕脑捳f(shuō),當(dāng)今世界不僅面臨大大小小的危機(jī),還正在經(jīng)歷“時(shí)代巨變”,國(guó)際秩序正在重新洗牌。

  舊的危機(jī)未能解決。英國(guó)與歐盟艱難磋商“脫歐”協(xié)議一波三折且前景不明;也門、敘利亞、利比亞戰(zhàn)亂持續(xù);民粹主義沖擊歐洲政治版圖……

  新的危機(jī)又復(fù)產(chǎn)生。美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦引發(fā)全球擔(dān)憂;卡舒吉案攪動(dòng)中東各國(guó)地緣博弈;法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)暴露經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不平衡深層矛盾……

  從更長(zhǎng)的時(shí)間跨度來(lái)看,單邊主義、孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義結(jié)出多重苦果。國(guó)際形勢(shì)近年來(lái)波動(dòng)幅度加大,不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性成為常態(tài),出現(xiàn)戰(zhàn)略意外導(dǎo)致戰(zhàn)略危機(jī)的可能性上升。

  不少慕安會(huì)的與會(huì)代表傳達(dá)出對(duì)現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂。

  俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫表示,討論不少安全議題時(shí),西方國(guó)家將俄方排除在外,不利于地區(qū)穩(wěn)定;埃及總統(tǒng)塞西提出,非洲水資源匱乏、貧窮、低就業(yè)催生未來(lái)地區(qū)安全隱患;德國(guó)防長(zhǎng)馮德萊恩說(shuō),技術(shù)進(jìn)步、氣候變化會(huì)增加非傳統(tǒng)安全威脅。

  中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪在慕安會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示,加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是時(shí)代潮流、大勢(shì)所趨。現(xiàn)有全球治理體系改革不是要推倒重來(lái),也不是另起爐灶,而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善。

  德國(guó)總理默克爾作為“東道主”發(fā)聲,以宏觀視角總結(jié)概括:二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序,或許已經(jīng)不能滿足全球治理需求,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革勢(shì)在必行。

  新局:多元發(fā)展緊密相連

  當(dāng)下國(guó)際秩序的發(fā)展:多級(jí)分化,互聯(lián)密切。

  國(guó)際關(guān)系的形成,帶有鮮明的時(shí)代印記。自2008年世界金融危機(jī)以來(lái),西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展受挫。近年來(lái),美國(guó)奉行“美國(guó)優(yōu)先”,影響其“誠(chéng)信”。慕安會(huì)的安全報(bào)告說(shuō),全球治理出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)力真空”。

  與此同時(shí),新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,綜合國(guó)力增強(qiáng),深刻改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖,在全球主要多邊機(jī)制中開始發(fā)揮更大作用,也贏得更大發(fā)言權(quán)。

  聯(lián)合國(guó)禁止化學(xué)武器組織前總干事艾哈邁德·尤祖姆居告訴記者,今天中等國(guó)家和小國(guó)正在為全球治理注入新動(dòng)力。

  在變動(dòng)的國(guó)際格局中,沒(méi)有哪一國(guó)能夠獨(dú)善其身,也沒(méi)有哪一國(guó)可以包打天下。究其原因,是國(guó)與國(guó)之間的相互依存變得空前緊密,利益共生不斷深化,各國(guó)都被全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等緊緊相連。

  慕安會(huì)上,默克爾以難民危機(jī)舉例:意大利乃至整個(gè)歐洲近年受來(lái)自北非的難民問(wèn)題困擾,這不僅涉及歐洲國(guó)家接納難民問(wèn)題,還牽扯到眾多難民來(lái)源地薩赫勒地區(qū)穩(wěn)定問(wèn)題,以及非洲發(fā)展問(wèn)題。這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣,相互關(guān)聯(lián),只有通過(guò)多國(guó)、多方協(xié)同作為才能解決問(wèn)題。

  國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德也認(rèn)可上述觀點(diǎn)。她認(rèn)為,美國(guó)對(duì)一國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),波及的絕對(duì)不只是這一國(guó),很可能波及自身?!百Q(mào)易沒(méi)有簡(jiǎn)化模型,貿(mào)易問(wèn)題從不只是事涉兩方?!?/p>

  楊潔篪說(shuō),世界各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展?jié)摿薮?。面?duì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,各國(guó)難以獨(dú)自應(yīng)對(duì),更不可能獨(dú)善其身。

  解局:多邊合作互利共贏

  當(dāng)下國(guó)際秩序的前路:攜手共進(jìn),人心向合。

  歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,奉行單邊主義,開展零和博弈,必然導(dǎo)致地緣局勢(shì)失衡與動(dòng)蕩。以合作取代對(duì)抗,以共贏取代獨(dú)占,才能保證人類社會(huì)共同的安全。

  近年來(lái),一些西方國(guó)家打著“國(guó)家優(yōu)先”的旗號(hào),以冷戰(zhàn)思維大搞對(duì)抗,行維護(hù)私利之實(shí),引發(fā)國(guó)際輿論廣泛批評(píng)與擔(dān)憂。

  德國(guó)諺語(yǔ)說(shuō),“一個(gè)人的努力是加法,一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是乘法”;中國(guó)諺語(yǔ)說(shuō),“一根線容易斷,萬(wàn)根線能拉船”。楊潔篪演講中借用這兩句諺語(yǔ)闡述中國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)際合作、堅(jiān)定維護(hù)多邊主義的主張。

  這個(gè)主張與不少國(guó)家應(yīng)對(duì)全球當(dāng)下挑戰(zhàn)的方案不謀而合。慕安會(huì)成為多方代表傳遞多邊合作以實(shí)現(xiàn)共贏理念的平臺(tái)。

  默克爾說(shuō):“我們應(yīng)當(dāng)為多邊主義而奮斗,反對(duì)那些覺(jué)得自己可以單獨(dú)解決問(wèn)題的人?!?/p>

  拉夫羅夫說(shuō):“21世紀(jì)各國(guó)應(yīng)共同攜手解決危機(jī),而不應(yīng)抱有殖民時(shí)代和冷戰(zhàn)時(shí)代隔離的思維?!?/p>

  伊申格爾說(shuō):“我號(hào)召與會(huì)各方應(yīng)該相互對(duì)話,而不應(yīng)該議論他人?!?/p>

  劍橋全球咨詢主席道格拉斯·盧特說(shuō):“當(dāng)下各國(guó)應(yīng)該多思考合作,而非競(jìng)爭(zhēng)。這是中國(guó)的主張,也是多數(shù)人的想法。”

  國(guó)際合作是時(shí)代潮流,多邊主義是人間正道,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是大勢(shì)所趨。中國(guó)正和各國(guó)一道,推動(dòng)著國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向前進(jìn)。(主筆記者:張遠(yuǎn);參與記者:嚴(yán)鋒、任珂、喬繼紅、朱晟、李萌、連振)

慕尼黑安全會(huì)議閉幕 各方呼吁維護(hù)多邊促進(jìn)合作

慕尼黑安全會(huì)議三大看點(diǎn)

國(guó)際觀察:慕安會(huì)凸顯跨大西洋矛盾

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