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现场直播 | 文字实录 | 现场图片 全国政协十一届五次会议第二次全体会议 　　全国政协十一届五次会议于3月9日上午9时在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。 · 【粮食安全】蔡继明：完善惠农强农富农政策 · 【政府债务】杨先明：防范化解地方政府债务风险 · 【扶贫开发】焦家良：大力推进边境扶贫开发工作 · 【小微企业】吴一坚：共助小微企业“保生存谋发展” · 【三牧问题】伏来旺：工业化城镇化进程中的“三牧”问题

关 键 词 刘克崮：加快财税体制改革调节国民收入分配 回顾我国三十多年的改革历程，主要是围绕提高经济效率进行的，而基于社会公平的改革未深入展开，收入分配领域出现了结构性失衡。 宋晓梧：合理划定界限发挥市场配置资源的基础性作用 调整经济结构，转变增长模式，“十五”、“十一五”就提出来了，至今进展缓慢，事实说明有待改革攻坚，尤其需要界定政府和市场界限，发挥市场配置资源的基础性作用。 吴一坚：齐心协力共助小微企业“保生存谋发展 当前小微企业面临着严峻的生存危机与发展难关，“保生存、谋发展”任务艰巨。 李毅中：坚定不移推进工业转型升级 2010年，我国成为全球制造业第一大国，但是按科学发展观的要求，我国经济尤其是工业发展，还存在着不少突出问题。 杨凯生：应警惕金融创新不足可能引致的风险 我们也必须注意到，创新是金融发展的重要推动力量，作为一个发展中国家和新兴经济体，我国金融市场无论是其广度还是深度都还发育得不够。 马培华：大力发展现代服务业推进产业结构调整 相对来说，我国服务业发展滞后，不仅明显低于发达国家70%左右的平均水平，也低于中等收入国家53%左右的平均水平。 胡成中：中小制造企业的困境和出路 政府机关管得还是太细，程序多，关口杂。如一个建设项目，从选址立项到建成投产，最快也要五年以上。 卢步东：土地出让收入应该好好管一管 使用随意性大，缺乏应有的原则。如某市政府同意在未来十年内，将两块土地开发的增值收入优先用于某国有企业债的资本金偿付。 张维庆：加快推动资源型地区经济转型发展 长期以来，资源型地区为国家经济建设作出了巨大牺牲和贡献，同时也陷入了因资源而兴、因资源而困的“资源诅咒”怪圈，转型发展面临诸多问题和困难。 冯培恩：着力克服制度缺陷推进股市健康发展 若把数万亿社保资金结余、住房公积金和财政盈余委托机构投入股市，需慎重估计其风险。 蔡继明：完善惠农强农富农政策确保国家粮食安全 2011年中国的城镇化水平虽然已经超过50%，但其中近2亿居住在城镇中的农村户籍人口仍然处在“半城市化”状态。 焦家良：借新十年扶贫开发之机 大力推进边境扶贫开发工作 《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》把连片特困地区作为扶贫开发工作的主战场，但对边境贫困问题强调不够突出。 杨先明：防范化解地方政府债务风险 根据国家审计署发布的2011年第35号公告数据显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额高达107174.91亿元，相当于1997年2994.82亿元的36倍，地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%。 陈经纬：将香港打造成实施“走出去”战略的重要平台 把香港作为实施“走出去”战略的平台，是发挥香港特殊优势和适应内地迫切需求的最佳结合。 伏来旺：工业化城镇化进程中的“三牧”问题 要充分认识“三牧”的特殊性。政府要加强教育引导，但根本是要从实际出发，防止犯“急性病”，切忌一刀切和强迫命令。 梁季阳：改变土地开发思维破解土地利用困境 确保18亿亩耕地的红线仍然面临巨大的压力，因征地引发的群体事件时有发生，土地始终是影响经济发展和社会安定的重要问题。这些都提醒我们，土地利用的思路必须改变了！

图 片 大会现场 李毅中发言 杨凯生发言 刘克崮发言 吴一坚发言 宋晓梧发言 倪萍在听会 韩红在听会