3分pk10-(中国)360百科

新华网 正文
今年夏天不想在城里“看?!??“差不多主义”风险评估得改改了
2018-05-17 09:53:17 来源: 半月谈
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  编者按:我国是自然灾害和事故灾难最为严重的国家之一,灾害种类多,地域分布广,发生频率高。有关数据表明,近三百年来全球死伤10万人以上灾难一共发生了50起,其中有26起发生在中国。

  当代社会发展有新的特点和规律,社会秩序更加稳定,但一些人的心理比较脆弱;财富更加集中,但人口密度也更大。一旦发生事故,各种损失将加大,风险的耦合程度更强。为了适应这样的特点和规律,需要有更为科学、更为现代、更为精细的应急处置手段和方式。

  暴雨、地震、火灾、交通事故、工程事故、公共卫生事件……当前,中国城镇化率接近60%,城市地广了、楼高了、人多了,各种公共安全风险也在集聚。一场大雨可能瘫痪一座城,一架无人机可能干扰数十航班,各种新旧风险交织在一起,给城市应急管理提出了新挑战。

  城市扩张上天入地,安全“触发点”密布

  近年来,各地高层、超高层建筑涌现,不断刷新城市天际线。2017年岁末的一天凌晨,北方某城市一栋高层建筑38层发生火灾,共造成10人死亡。湖南省建筑设计院总建筑师杨瑛认为,高层建筑一般位于拥挤的城市中心,把所有东西“挤在一起”,存在消防安全等一系列安全隐患。

  早在2012年,深圳就以城市为整体对象开展了公共安全风险评估,共识别出公共安全风险源138项。其中,高层建筑火灾被列为“极高等级风险”。

  深圳市应急办相关负责人认为,目前,深圳100米以上的高层建筑有数千座,几乎已是随处可见。而消防车的救灾能力大多不到100米,高层建筑一旦发生火灾,外部救援难度不小。

  同时,在一些高楼密集的地区,停车占用消防通道等行为也为及时有效的救援造成障碍。一些高层发生火灾只能主要依靠建筑的自动喷淋系统和避难层“自救”。

  向天空发展的同时,很多城市地铁建设热潮不减。

  暨南大学学者的一份研究报告称,由于地铁存在空间有限、客流量大、人员密集等特点,城市地铁的快速发展蕴含着一定的安全隐患和风险。

  湖南城市学院教授汤放华认为,上下班高峰期、重大活动期间,人流、车流瞬间聚集,如果城市交通、场地等设施的容纳能力、承受能力、疏散能力不足,很容易出现安全事故。

  一场雨瘫痪一座城,应急“薄弱点”突出

  人们常说,下水道是一个城市的良心。一场暴雨,或者一次大雪、台风,都能成为城市应急能力的“试金石”。

  “城里看?!闭饫嗲榭龇从吵龊芏喑鞘性诮煌?、地下管网、电力、通信等“生命线工程”上的综合防范能力薄弱,应急物资储备不足,难以应对自然灾害特别是巨灾风险。

  除了城市基础设施建设的“硬能力”不足,应急管理还存在“软能力”短板。有报告指出,基层应急部门在风险识别、信息报告、先期处置、应急响应等方面存在不足,容易导致“小事变大”。

  “软能力”短板突出表现在两个方面。

  一方面,互联网时代,在谣言和真相的赛跑中,一些基层政府的舆情分析和引导能力不足。

  另一方面,大数据时代,应急管理要打破“信息孤岛”,才能应对城市“无时不有、无处不在”的风险。

  业内人士认为,对于应急指挥而言,需要掌握人口分布、地下管网、运营商、地理信息等数据,但现在这些数据分散于多个单位,有的还是涉密数据,整合起来很难。如果这些数据不能打通,想要依靠大数据分析来提升应急管理水平,就无从谈起。

  无人机无人驾驶来了,新“风险点”陡增

  据了解,目前国内城市中的北京、上海已经发放了自动驾驶路测牌照,无人驾驶汽车可在指定的开放道路上测试?!拔奕思菔蝗贸鞘泄芾砻媪傩绿粽?。

  ”汤放华认为,传统道路、交通规则、交通管理系统和无人驾驶不相适应,交通事故责任划分“理不清”,应急管理无章可循,这些问题都有待解决。

  如果说无人驾驶汽车商业化还是将来时,那么无人机、共享单车等新事物在给城市生活带来便利的同时,也已经暴露出实实在在的风险点。

  半月谈记者梳理发现,近年来,无人机干扰航空安全事件时有发生。

  2017年以来,多地都发生了无人机闯入机场净空?;で氖录?。有人用无人机在数百米高空近距离拍下了民航客机降落的画面,并制作成视频在网络上进行炫耀。这些行为对民航飞行安全造成威胁,导致数十个航班出现不同程度延误。

  专家表示,无人机对航空安全的威胁,是近年来城市应急管理面临的新考验之一。目前,大疆无人机已经在系统里内置了机场禁飞区。当用户身处禁飞区范围内,无人机将无法起飞。但是,还有多家无人机的产品尚未实现这一功能。

  此外,共享单车在“野蛮生长”中也受到不少诟病。不久前,成都市城管委对中心城区互联网租赁自行车停放秩序考核情况通报称,各运营企业对长期存在的单车堆积停放问题没有行之有效的管控措施,无法及时清运单车,导致热点地区单车“潮汐式”拥堵时间延长,更有共享单车堵塞消防通道的情况发生。

  专家指出,在现代城市的应急管理中,非传统安全领域面临的治理困境更加显著,工业生产、日常生活中突发性的社会风险,成为社会治理的核心内容。

  应对新形势,新技术为应急“关键点”赋能

  面对点多、面广、新旧交织的风险,城市应急管理亟须适应新形势。

  风险评估是应急管理的源头,应改变过去那种粗放式、“差不多主义”的评估方式。

  在这方面,深圳市将风险划定为200多个细类,降低风险评估的主观成分,自然灾害类所有评估手段均通过专业软件平台完成;应急能力评估借助安全管理模型建立了通用指标体系,包含20个一级指标、67个二级指标、176个能力要素考核点。

  专家认为,通过科学评估,有助于及时发现和治理城市规划、基础设施、响应机制等方面的风险点。

  专家建议,加快推进建立城市应急救援信息共享机制,健全多部门协同预警发布和响应处置机制,提升防灾减灾救灾能力,提高城市生产安全事故处置水平。

  同时,完善事故应急救援预案,实现政府预案与部门预案、企业预案、社区预案有效衔接,定期开展应急演练。完善应急救援联动机制,强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。健全应急物资储备调用机制。

  针对高层火灾问题,专家建议开发适用高层建筑等条件下的应急救援装备设施,加强安全使用培训。强化有限空间作业和现场应急处置技能。

  来源:《半月谈》2018年第9期,半月专题:《应急之变》

  原标题:地广楼高人多,新旧风险交织 城市应急管理难题待解

  记者:白田田 陈宇轩

+1
【纠错】 责任编辑: 韩家慧
相关新闻
新闻评论
加载更多
中国向世界敞开怀抱
中国向世界敞开怀抱
藏在绿水青山间的大熊猫“幼儿园”
藏在绿水青山间的大熊猫“幼儿园”
四川航空举行媒体见面会
四川航空举行媒体见面会
龟兹乐舞“活起来”
龟兹乐舞“活起来”

?
010020020110000000000000011198061122845971
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票