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政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)可望釋放出億萬(wàn)產(chǎn)值
2018-07-05 09:17:24 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽

  “目前可利用、可開(kāi)發(fā)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)80%左右都在政府手上,這些沉睡的數(shù)據(jù)一旦被激活,或?qū)⑨尫懦鰞|萬(wàn)產(chǎn)值?!苯?,在接受記者采訪時(shí),九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽如此表示。

  王叁壽稱,作為重要資產(chǎn),政府?dāng)?shù)據(jù)資源可循環(huán),使用價(jià)值可持續(xù),是地方政府追求創(chuàng)新力及新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的源泉。與土地一樣,數(shù)據(jù)資產(chǎn)有望成為國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。而“土地財(cái)政”將一去不復(fù)返,“數(shù)據(jù)財(cái)政”或?qū)⒊蔀樾聲r(shí)期地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

  政府?dāng)?shù)據(jù)量遠(yuǎn)超互聯(lián)網(wǎng)巨頭

  當(dāng)前,以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng),引領(lǐng)人類社會(huì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

  在交通、醫(yī)療、旅游、金融、能源等領(lǐng)域,過(guò)去數(shù)年間大數(shù)據(jù)以爆炸式的發(fā)展速度迅速蔓延至各行各業(yè),并催生了規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,在2017年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率徘徊在3.2%左右時(shí),數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增速卻達(dá)到了世界經(jīng)濟(jì)增速的2至3倍。

  在全球數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展有其內(nèi)在原因,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新融合。各地政府積極參與到數(shù)字中國(guó)建設(shè)中,一方面,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,改善社會(huì)公共服務(wù)的模式和效能;另一方面,主導(dǎo)與大數(shù)據(jù)公司的合作,使多元化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用工具引入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中。

  受數(shù)據(jù)資源分布特點(diǎn)影響,我國(guó)已經(jīng)形成政府大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)三分天下的格局,其中政府?dāng)?shù)據(jù)資源又占“大頭”。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里。

  王叁壽認(rèn)為,無(wú)論是從數(shù)據(jù)資源分布特點(diǎn),還是從數(shù)據(jù)資源質(zhì)量來(lái)講,政府?dāng)?shù)據(jù)是現(xiàn)階段數(shù)量最龐大、價(jià)值密度最高、涉足廣度最寬的數(shù)據(jù)資源,其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何一個(gè)行業(yè)垂直領(lǐng)域的數(shù)據(jù)價(jià)值。

  相關(guān)資料顯示,每創(chuàng)收100萬(wàn)美元,銀行業(yè)平均產(chǎn)生820GB的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)強(qiáng)度高居各行業(yè)之首。而在相同創(chuàng)收條件下,電信、保險(xiǎn)和能源行業(yè)數(shù)據(jù)強(qiáng)度分別為490GB、150GB和20GB??此讫嫶蟮臄?shù)據(jù),與政府?dāng)?shù)據(jù)相比也不是一個(gè)量級(jí)?!凹せ畋本┦姓@二三十年來(lái)的數(shù)據(jù)資源,就相當(dāng)于10個(gè)阿里巴巴?!蓖跞壅f(shuō)。

  就大數(shù)據(jù)的質(zhì)量來(lái)看,無(wú)論是BAT(百度、阿里、騰訊),還是某一行業(yè)垂直領(lǐng)域,其數(shù)據(jù)種類的單一化程度較高。而政府大數(shù)據(jù)則涉及工商、稅務(wù)、司法、交通、醫(yī)療、教育、通信、金融、地理、氣象、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,數(shù)據(jù)的種類繁多,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),統(tǒng)計(jì)規(guī)格較為統(tǒng)一,便于應(yīng)用處理。

  因此,激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值,在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中具有重要意義。在王叁壽看來(lái),政府?dāng)?shù)據(jù)就像是“地表水”“地下水”,其價(jià)值亟待挖掘。激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值要分五步走,即打井、鋪數(shù)據(jù)管道、建“水庫(kù)”、引“自來(lái)水”、生產(chǎn)“可樂(lè)”。通過(guò)數(shù)據(jù)脫敏、清洗、建模、分析等流程,將“地下水”變成“自來(lái)水”,這些“自來(lái)水”數(shù)據(jù)通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景變現(xiàn),變成價(jià)值更高的“可樂(lè)”。

  數(shù)據(jù)資產(chǎn)以三大價(jià)值趕超土地價(jià)值

  巨大的市場(chǎng)空間和旺盛的應(yīng)用需求,為我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

  王叁壽認(rèn)為,政府手里的數(shù)據(jù)價(jià)值正在拓展釋放空間?!皵?shù)據(jù)資產(chǎn)”就像幾十年來(lái)的“土地資源”一樣,挖掘價(jià)值充分盤活,將帶來(lái)中國(guó)未來(lái)可持續(xù)的新增長(zhǎng)。

  他說(shuō),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)并不是一個(gè)獨(dú)立存在的行業(yè),而是與傳統(tǒng)行業(yè)相互疊加或者跨界重組,作為傳統(tǒng)行業(yè)的催化器或者助推器存在。但是,與土地資源相比,數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有衍生性、共享性、非消耗性三大價(jià)值,打破了自然資源有限供給對(duì)增長(zhǎng)的制約,為持續(xù)增長(zhǎng)和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與可能。

  其一,衍生性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的衍生性,即是開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值,更多是其在使用及交易過(guò)程中,立足于需求提供相對(duì)應(yīng)的相關(guān)數(shù)據(jù)“新產(chǎn)品”。

  對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),衍生品的開(kāi)發(fā)是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要一環(huán),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新利用的有效手段。衍生性的有效利用,可以幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值開(kāi)發(fā),豐富企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)整個(gè)生態(tài)鏈,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)。

  其二,共享性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享性,即是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值最大化,數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有可以提供給他人而不會(huì)令其使用價(jià)值減少的特性。同一數(shù)據(jù),可以同時(shí)支持多個(gè)個(gè)體使用,不同個(gè)體對(duì)同一數(shù)據(jù)的利用將產(chǎn)生不同的價(jià)值。這一特性,成為企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的核心著力點(diǎn),利用好共享性,將能最大限度地挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

  2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中提到,在開(kāi)放前提下加強(qiáng)安全和隱私保護(hù),在數(shù)據(jù)開(kāi)放的思路上增量先行。政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放,是政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開(kāi)最直接的政策性“紅利”,滿足了民眾對(duì)多元化數(shù)據(jù)的需求,是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大突破點(diǎn)。

  盤活可合理利用、開(kāi)發(fā)的政府?dāng)?shù)據(jù),打破“信息壁壘”和“數(shù)據(jù)煙囪”,能使各部門之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞產(chǎn)生聚合價(jià)值。推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+”深度融合,提升政府治理能力、公共服務(wù)水平,將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  其三,非消耗性。即是數(shù)據(jù)資產(chǎn)無(wú)限循環(huán)利用、價(jià)值可持續(xù)。數(shù)據(jù)所能產(chǎn)生的價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間變化而變化,但其并不會(huì)因?yàn)槿魏稳说恼J褂枚?,反而?huì)進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù),使數(shù)據(jù)具有新含義或增值,是一種可重復(fù)利用的、符合可持續(xù)發(fā)展觀的資源。

  政府?dāng)?shù)據(jù)是重要的政府資產(chǎn)之一,是政府追求創(chuàng)新力、增長(zhǎng)性的寶藏。對(duì)其進(jìn)行融合分析、開(kāi)發(fā)利用,可以實(shí)現(xiàn)預(yù)警、預(yù)測(cè)、智能分析和輔助決策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向數(shù)字化、智能化。同時(shí),政府?dāng)?shù)據(jù)之間的碰撞融合,將釋放不可限量的價(jià)值,在社會(huì)治理、服務(wù)方式變革與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新中發(fā)揮著顛覆性作用。

  “數(shù)據(jù)財(cái)政”成為政府增收重要渠道

  權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)8000億元,未來(lái)中國(guó)將成為全球數(shù)據(jù)中心,成為世界第一大數(shù)據(jù)資源大國(guó)。

  王叁壽表示,數(shù)據(jù)的產(chǎn)生主要是基于人的活動(dòng)和企業(yè)的運(yùn)營(yíng),這兩方面中國(guó)在世界上都是居首位的。當(dāng)中國(guó)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)將是繼土地資源之后的第二大資源,各地政府應(yīng)該向數(shù)據(jù)要紅利。

  他說(shuō),在新常態(tài)下,人口紅利、資源紅利、全球化紅利等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力逐步減弱,大數(shù)據(jù)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩的剛需。土地為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,開(kāi)始讓位于大數(shù)據(jù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,“土地財(cái)政”將轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財(cái)政”,每個(gè)城市都應(yīng)該將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值作為衡量一個(gè)城市新動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要指標(biāo)之一。

  在當(dāng)前新形勢(shì)下,大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容和重要驅(qū)動(dòng)力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)價(jià)值的全方位體現(xiàn),數(shù)據(jù)走向資源化、資產(chǎn)化、資本化是大勢(shì)所趨。在這一過(guò)程中,建立高效的數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,將成為深度利用分散數(shù)據(jù),打造協(xié)同發(fā)展格局的有效途徑。

  據(jù)王叁壽判斷,不管未來(lái)人工智能走到哪一步,只要地方政府做應(yīng)用場(chǎng)景,就繞不開(kāi)政府?dāng)?shù)據(jù)。未來(lái)80%的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,都將嚴(yán)重依賴政府?dāng)?shù)據(jù)這一“生產(chǎn)資料”。未來(lái)每個(gè)城市都會(huì)有五張網(wǎng),即自來(lái)水網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)、路網(wǎng)、數(shù)據(jù)管網(wǎng),一個(gè)城市的數(shù)據(jù)就像城市的基礎(chǔ)設(shè)施一樣,它應(yīng)該是無(wú)處不在、可持續(xù)利用的資源。

  政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值的釋放,將帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,助力我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型——精準(zhǔn)營(yíng)銷、智能推薦、金融征信等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出了個(gè)性化定制、智慧醫(yī)療、智能交通等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力具有重要價(jià)值。同時(shí),也催生了一大批大數(shù)據(jù)企業(yè)在中國(guó)崛起。

  作為估值已過(guò)百億的企業(yè),多年來(lái)九次方大數(shù)據(jù)始終秉承著“激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值,構(gòu)建全球數(shù)據(jù)生態(tài)”的使命,目前已累計(jì)與67個(gè)省市政府平臺(tái)公司合資成立地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,助力各地方政府更好地激活沉睡的數(shù)據(jù)價(jià)值。以國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)貴州為例。通過(guò)持續(xù)深入推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),2017年貴州大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了86.3%;同年貴州省GDP總量突破1.3萬(wàn)億元,較2016年增長(zhǎng)10.2%,增速高于全國(guó)水平3.3個(gè)百分點(diǎn);貴州全省一般公共預(yù)算收入2017年增長(zhǎng)達(dá)7.2%。未來(lái)五年間,貴州謀求數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率在20%以上。

  王叁壽稱,九次方大數(shù)據(jù)將自身定位于中國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商,以獨(dú)有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式,盤活政府及行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量,協(xié)助各地政府實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型改造和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨越式升級(jí)?!芭c一般大數(shù)據(jù)公司最大的不同,是九次方一直致力于幫助城市搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái),并基于這個(gè)平臺(tái)構(gòu)建城市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。而這個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài),恰恰是地方政府實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)財(cái)政’的關(guān)鍵?!蓖跞壅f(shuō)。

  當(dāng)前,九次方還制定了雄心勃勃的未來(lái)15年的數(shù)據(jù)星河X(jué)YZ軸發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)王叁壽描述,“X軸”,是將依托與各省市政府合資成立政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司,激活省市區(qū)政府各個(gè)廳局辦的數(shù)據(jù)“地下水資源”;“Y軸”,是利用資本平臺(tái)及遍布全國(guó)的業(yè)務(wù)布局,孵化、投資、并購(gòu)垂直領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用公司,全覆蓋政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;“Z軸”,是推動(dòng)數(shù)據(jù)鏈接三大應(yīng)用場(chǎng)景(數(shù)據(jù)鏈接金融應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)鏈接行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)鏈接人工智能應(yīng)用場(chǎng)景),讓政府?dāng)?shù)據(jù)成為未來(lái)三十年最為重要的生產(chǎn)資料。

  誠(chéng)如王叁壽所言,經(jīng)過(guò)十余年的探索和積淀,如今九次方正在張開(kāi)雙臂,迎接政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái)。(記者 張漢青

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