3分pk10-(中国)360百科

不鬧沒人管,一鬧就軟!“恐鬧癥”戳中基層治理軟肋
2018-07-11 07:55:01 來源: 半月談網(wǎng)
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評論
圖集

  個別群眾不顧法律和政策,遇事就鬧,甚至催生出專業(yè)的“鬧事團隊”……半月談記者在采訪中,時常聽到基層干部自嘲,他們患了“恐鬧癥”。然而,也有群眾表示,有些“鬧”是出于無奈,正規(guī)渠道走不通,不鬧問題就得不到重視和解決。這個看似死結(jié)的難題,折射出當下基層治理的軟肋。

  一鬧就軟?基層常選擇息事寧人

  陜西一位交警在執(zhí)法中曾遭遇過五花八門的鬧事行為:例行檢查中發(fā)現(xiàn)有車輛年檢過期,按規(guī)定要暫扣車輛,車中老人立馬下車往地上一躺,高喊“警察打人了”,引來群眾圍觀,交通堵塞,民警不得已只能放行;電動車闖紅燈與正常行駛的轎車相撞,民警依照交規(guī)認定前者應(yīng)負全責,電動車車主不滿,找來家屬堵路鬧事,一定要交警“給個說法”……

  “有一次,我依法扣留了一輛非法改裝載客運營的黑三輪車。車主來到交警隊,突然掏出一瓶農(nóng)藥,威脅不還車就喝藥。還有人跑上樓去,說敢罰款他就跳樓?!边@位交警說,他們沒有治安處罰權(quán),處理此類事件必須要派出所配合,為防止出現(xiàn)突發(fā)極端事件,常常選擇息事寧人。

  西北地區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,他們鎮(zhèn)上有一位婦女,十幾年前丈夫出車禍去世。因?qū)κ鹿守熑握J定結(jié)果不滿,她一直上訪反映問題。后來,有關(guān)部門糾正了原先的處理結(jié)果,依法給予其賠償。至此,事情已得到解決,但她仍不斷到鎮(zhèn)政府鬧事,要求政府為其子安排工作。

  “她經(jīng)常在鎮(zhèn)政府院子里連喊帶罵,有時還躺在地上打滾,影響很不好。不得已,我們只能為她兒子安排了一個公益性崗位?!边@位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,因為上級機關(guān)對基層穩(wěn)定工作有硬性考核,一旦出現(xiàn)越級上訪就會被“一票否決”,他們這樣做“也屬無奈”。

  個別群眾正是抓住了基層怕出事、怕事情鬧大的心理,將“鬧”作為爭取利益的工具。半月談記者在西部某地采訪時就曾遇到這樣的案例:一位村民的妻子在一起醫(yī)療事故中去世,為了不讓他鬧事,村干部幫他申請成為貧困戶,理由是“一個人拉扯3個孩子,負擔很重”。

  然而,這位村民親口告訴記者,他承包了5畝地種植獼猴桃,一年收入有4萬多元,“在村里也是有頭有臉的人物”。當上貧困戶之后,怕別人說閑話,他把自己的桑塔納轎車讓給弟弟開。

  因鬧事可能嘗到甜頭,一些地方甚至出現(xiàn)了專業(yè)化的“鬧事團隊”。據(jù)媒體報道,2017年,河南南陽警方抓獲了一個專業(yè)“醫(yī)鬧團伙”。該團伙在南陽多地主動介入糾紛、暴力討債、充當“醫(yī)鬧”,為攫取非法經(jīng)濟利益,甚至聚眾沖擊黨委政府、圍攻公安機關(guān),毆打執(zhí)法人員。

  不鬧沒人管?少數(shù)干部“一推二拖”惹不滿

  采訪中,也有群眾反映,有時候鬧也是無奈之舉。少數(shù)基層干部不作為、慢作為、冷作為,漠視群眾利益,老百姓通過正常渠道反映的問題遲遲得不到解決,只能用“鬧”來引起重視。

  貴陽某小區(qū)和另一片居民區(qū)交界處有一小塊空地,一段時間以來,經(jīng)常有人在空地上打陀螺,附近居民不堪其擾?!皣覍用褡≌瑓^(qū)噪音分貝數(shù)有明確規(guī)定,小區(qū)業(yè)主測得的噪音分貝數(shù)遠遠超標。我們小區(qū)都是30多層的高層住宅,揮鞭聲特別刺耳,窗子都不敢開?!毙^(qū)業(yè)主李宏(化名)說。

  李宏和一些業(yè)主不斷向區(qū)委書記、區(qū)長信箱及貴陽城管“百姓拍”APP、市民服務(wù)熱線投訴,城管部門的文字和電話回復(fù)均為:一是取締缺乏有效法律依據(jù)支撐;二是打陀螺者均為老年人,勸解時情緒激動,擔心出現(xiàn)危險。協(xié)商的結(jié)果是“晚上9點之前可以打”。

  正規(guī)渠道投訴了3個多月都解決不了問題,幾十名小區(qū)業(yè)主在去年2月和打陀螺者發(fā)生了正面沖突,最終經(jīng)過派出所、居委會等出面協(xié)商,噪音擾民問題才得到解決?!拔覀兌际窍胪ㄟ^正規(guī)渠道解決的,也嘗試了很久。但最終發(fā)現(xiàn),鬧才能解決問題?!崩詈隉o奈表示。

  受訪基層干部坦承,隨著群眾法治意識的不斷增強,近年來“遇事先鬧”現(xiàn)象已大為減少。當利益受到侵害時,絕大多數(shù)群眾還是會首先通過合法渠道反映。但少數(shù)干部遇事“一推二拖”,群眾只能借助非常手段促進問題解決。

  西部一農(nóng)業(yè)大縣干部就介紹了這樣一個案例:多年前,當?shù)匾粚忝冒l(fā)生糾紛,姐姐家的果樹被妹妹砍掉,事發(fā)后妹妹跑到外省失去聯(lián)系。姐姐到縣法院起訴,但因年代久遠,調(diào)查取證較難,且擔心難以執(zhí)行影響考核,法院一直拖著不予立案。此后,這位姐姐就經(jīng)常到政府鬧事。為安撫其情緒,鎮(zhèn)政府逢年過節(jié)就為她贈送一些慰問品,但此舉顯然“治標不治本”。

  依法治國,良性互動機制待建立

  國家行政學(xué)院教授竹立家表示,當前對基層的考核體系中,過于強調(diào)矛盾不上交、穩(wěn)定壓倒一切,導(dǎo)致在個別地方,“任期不出問題、花錢買平安”成為部分領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)招數(shù)。有的群眾摸清楚地方政府求穩(wěn)怕亂的心態(tài),遇事就鬧,往往是鬧得越大,獲利越大,由此出現(xiàn)“個人鬧、合伙鬧、集群鬧”等趨勢。

  一些無理取鬧的非法行為被一再姑息縱容,也提供了壞的示范效應(yīng)。華中師范大學(xué)社會學(xué)系教授梅志罡說,如今,國家各項法律法規(guī)和管理制度越來越健全,但過去一段時期形成的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的“流行病”尚未得到根本遏制。有的地方對穩(wěn)定工作實行“一票否決”,少數(shù)干部在面對棘手問題時更傾向于“滅火”,助長了遇事先鬧的歪風(fēng)。

  一位受訪基層干部表示,少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔當,一怕出事、二怕?lián)煛⑷聛G官帽。一遇到群眾鬧事就層層批轉(zhuǎn)下去,看似解決問題,實則也將責任一推了之。實際上,基層政府權(quán)力有限,有些問題在其職權(quán)范圍內(nèi)往往難以解決,形成“死循環(huán)”。

  竹立家說,破解“不鬧沒人理睬,不鬧石沉大海;鬧就有領(lǐng)導(dǎo)重視,鬧就有額外收益”的社會治理困局,一方面需要加大對不作為、慢作為、冷作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的問責力度,疏通群眾問題反映、處置渠道;另一方面,需要強化“依法處置”剛性約束。

  “應(yīng)當明晰各級政府和職能部門的權(quán)責劃分,完善基層考核制度,對因干部不作為而引發(fā)的群眾不滿,應(yīng)對涉事干部嚴肅問責,但對訴求不合理不合法、違法違規(guī)鬧事者,則要敢于‘亮劍’、提高其違法成本,追究鬧事者的法律責任,避免形成示范效應(yīng)?!标兾餮影惨晃挥卸嗄赅l(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的干部建議。

  “無論是政府、社會組織還是群眾,都應(yīng)將自身行為置于法治軌道之中。隨著制度的完善,官員和民眾互動應(yīng)依法依規(guī),大家都有自己的行為邊界,進而形成良性互動?!泵分绢刚f。(半月談記者:陳晨、李驚亞、李勁峰)

+1
【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
新聞評論
加載更多
臺風(fēng)來前晚霞美
臺風(fēng)來前晚霞美
“幸福列車,親情直達”
“幸福列車,親情直達”
江西南豐:讓貧困戶吃上“旅游飯”
江西南豐:讓貧困戶吃上“旅游飯”
臺風(fēng)來前搶收忙
臺風(fēng)來前搶收忙

?
010020020110000000000000011105701123107564
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票