3分pk10-(中国)360百科

萬億級政府購買服務(wù)將迎強監(jiān)管
2018-07-30 07:38:02 來源: 經(jīng)濟參考報
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評論
圖集

  我國萬億級政府購買服務(wù)將迎來強監(jiān)管?!督?jīng)濟參考報》日前從業(yè)內(nèi)獲悉,財政部一月前發(fā)布的《政府購買服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)已結(jié)束公開征求意見,現(xiàn)正在整理匯總相關(guān)意見。本次征求意見稿以“改善公共服務(wù)供給,推進現(xiàn)代財政建設(shè)”為目的,對政府購買服務(wù)內(nèi)容作了全面、明確的禁止性規(guī)定,并明確嚴禁以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資。

  財政部2014年曾發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》(以下簡稱“暫行辦法”)。近年來,我國政府購買服務(wù)規(guī)模不斷擴大、購買領(lǐng)域也不斷拓展。財政部數(shù)據(jù)顯示,2016年全國約3.1萬億元的政府采購中,服務(wù)類采購約為1萬億元。

  伴隨規(guī)模的擴大,政府購買服務(wù)的實踐中也出現(xiàn)了一些新的問題。據(jù)了解,購買內(nèi)容泛化是當(dāng)前政府購買服務(wù)工作中比較突出的一個問題,業(yè)內(nèi)指出,地方政府以政府購買服務(wù)變相融資,實質(zhì)上是隱性增加政府債務(wù)。違規(guī)行為具體的表現(xiàn)形式包括:無預(yù)算的情況下,以虛假政府購買服務(wù)協(xié)議向融資平臺購買服務(wù),然后平臺再以該協(xié)議中對政府的應(yīng)收賬款向金融機構(gòu)融資等。

  事實上,此前,在2017年5月,財政部就已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》,嚴禁借政府購買服務(wù)名義變相舉債進行工程建設(shè)。在財政部今年7月17日披露的四地違規(guī)舉債問責(zé)情況中,就包括了安徽省池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過虛構(gòu)政府購買服務(wù)交易違法違規(guī)舉債。

  此次征求意見稿中的一大亮點就是以負面清單形式,對政府購買服務(wù)內(nèi)容作了全面、明確的禁止性規(guī)定,明確嚴禁以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資。

  具體來看,政府購買服務(wù)內(nèi)容負面清單包括不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項;應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的行政管理性事項;中華人民共和國政府采購法及其實施條例規(guī)定的貨物和工程;服務(wù)與工程打包的項目;違法違規(guī)融資行為;購買主體的人員聘用等事項;由政府提供效率效益明顯高于通過市場提供的服務(wù)事項;法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止事項等八項。

  “此次公布的征求意見稿,是對原暫行辦法的進一步完善和改革提升。征求意見稿共十章59條,相比暫行辦法的七章39條,內(nèi)容更加豐富完備?!敝袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,原暫行辦法中僅提出了關(guān)于禁止購買內(nèi)容的原則要求,沒有明確禁止購買的具體內(nèi)容。實踐當(dāng)中,政府購買服務(wù)內(nèi)容存在泛化傾向,一些地方出現(xiàn)政府部門“超范圍”購買服務(wù)問題,本該需要政府部門自己完成的工作,也交給社會力量去做。更突出的問題是,一些地方和部門以政府購買服務(wù)名義變相舉債融資或用工,背離了政府購買服務(wù)改革的初衷,也加劇了財政金融和人事管理等風(fēng)險。因此,在此背景下,亟待加強和規(guī)范政府購買服務(wù)的內(nèi)容管理,明確負面清單。

  值得關(guān)注的是,征求意見稿中關(guān)于績效管理單獨設(shè)立一章。

  業(yè)內(nèi)認為,將績效評價貫穿于政府購買全過程在當(dāng)前具有必要性和迫切性。

  王澤彩指出,對于承接政府購買服務(wù)的社會組織而言,意味著在績效方面需更重視、更投入。在他看來,下一步,政府購買服務(wù)的績效指標(biāo)將更明確,績效評價更加強調(diào)數(shù)字化,績效評價的次數(shù)更多。

  7月6日召開的中央全面深化改革委員會第三次會議強調(diào),推進政府購買服務(wù)第三方績效評價工作,要針對當(dāng)前政府購買服務(wù)存在的問題,積極引入第三方機構(gòu)對購買服務(wù)行為的經(jīng)濟性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評價,提高規(guī)范化、制度化管理水平,提升財政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。

  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示,政府購買服務(wù)改革的關(guān)鍵在于,如何以提高政府治理效能為出發(fā)點,引入市場和社會力量,將這種新的方式用好。規(guī)范有序推進政府購買服務(wù),是下一步的重要方向。

  他表示,此次征求意見稿中明確嚴禁以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資,就是要在監(jiān)管層面建立體制機制,謹防成為政府謀取其他目標(biāo)的工具,這也是一個要解決的問題。操作層面,比如說政府購買專家咨詢,什么標(biāo)準、什么類型、什么事項,購買之后,服務(wù)提供方的責(zé)任是什么,如何做出績效評價等,都需要通過制定詳細的可操作的規(guī)定,來界定政府和市場的邊界。(記者 孫韶華 實習(xí)生 張靜)

+1
【糾錯】 責(zé)任編輯: 郝多
新聞評論
加載更多
福建:重拳打擊違法采砂用海行為
福建:重拳打擊違法采砂用海行為
活躍在中國最高鄉(xiāng)的投遞員
活躍在中國最高鄉(xiāng)的投遞員
連續(xù)奮戰(zhàn)16天 寶成鐵路順利搶通
連續(xù)奮戰(zhàn)16天 寶成鐵路順利搶通
“90后”女村支書“美麗”的故鄉(xiāng)情結(jié)
“90后”女村支書“美麗”的故鄉(xiāng)情結(jié)

?
010020020110000000000000011101011123193057
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票