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國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》
2018-08-03 17:03:14 來源: 新華網
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  新華社北京8月3日電? 日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》(以下簡稱《意見》),對新時期醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作作出部署。

  《意見》指出,要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院關于深化醫(yī)改的決策部署,深化轉職能、轉方式、轉作風,從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,為實施健康中國戰(zhàn)略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

  《意見》提出,建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,是全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度要堅持“政府主導,綜合協(xié)調;依法監(jiān)管,屬地化全行業(yè)管理;社會共治,公開公正;改革創(chuàng)新,提升效能”的原則。

  《意見》強調,要著力加強三方面政策措施:

  一是明確監(jiān)管主體和責任。要加強黨的領導、強化政府主導責任、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、加強社會監(jiān)督,推動形成機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元治理格局。

  二是加強全過程監(jiān)管。要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入,加快行政審批制度改革;加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管,嚴格落實質量和安全管理核心制度;加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管,嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構分類管理要求;加強公共衛(wèi)生服務監(jiān)管,提升服務水平;加強從業(yè)人員監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)行為;加強行業(yè)秩序監(jiān)管,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制;加強健康產業(yè)監(jiān)管,建立健全包容審慎有效的監(jiān)管機制。

  三是創(chuàng)新監(jiān)管機制。要完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制,確保嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法;全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制,對重點機構加大抽查力度;建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制,加強信用記錄應用;健全信息公開機制,定期公開相關信息;建立風險預警和評估機制,運用信息技術提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風險的能力;形成網格化管理機制,建立健全線上線下一體化的監(jiān)管方式;建立綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制,統(tǒng)籌運用監(jiān)管結果。

  《意見》強調,加強綜合監(jiān)管制度建設的保障落實。要落實部門責任,加大責任追究力度,建立權威有效的督察機制。要完善法律法規(guī)和標準體系,提升信息化水平,加強隊伍和能力建設,加強宣傳引導,動員社會各方共同推進綜合監(jiān)管制度建設。

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》-新華網
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