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以督導(dǎo)利器攻堅(jiān)掃黑除惡——中央第一督導(dǎo)組河北督導(dǎo)紀(jì)實(shí)
2018-08-28 20:36:31 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京8月28日電 題:以督導(dǎo)利器攻堅(jiān)掃黑除惡——中央第一督導(dǎo)組河北督導(dǎo)紀(jì)實(shí)

  新華社記者熊豐

  “有黑必掃,除惡務(wù)盡!”在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段之時(shí),中央決定派出10個(gè)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組赴全國(guó)開(kāi)展督導(dǎo)。7月5日,中央第一督導(dǎo)組先行進(jìn)駐河北省,進(jìn)行為期1個(gè)月的試點(diǎn)督導(dǎo)。

  1個(gè)月來(lái),中央第一督導(dǎo)組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,回應(yīng)群眾期待,破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)河北掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)掀起了一輪新的高潮。

  以人民為中心:緊緊依靠群眾回應(yīng)群眾期待

  “請(qǐng)問(wèn)是中央督導(dǎo)組嗎?我要反映黑惡勢(shì)力線(xiàn)索……”“我們村村支書(shū)橫行鄉(xiāng)里多年,背后可能有‘保護(hù)傘’,請(qǐng)你們調(diào)查……”

  一個(gè)個(gè)電話(huà)、一封封信函承載著群眾的期待和信任,從燕趙大地四面八方匯聚到中央督導(dǎo)組。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),必須緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。中央第一督導(dǎo)組始終把傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切作為督導(dǎo)工作的重中之重。

  進(jìn)駐當(dāng)天,中央督導(dǎo)組就第一時(shí)間通過(guò)主要媒體、網(wǎng)站公布舉報(bào)電話(huà)和信箱,設(shè)立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和人員處理群眾來(lái)電來(lái)信,并要求嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施,做到件件有落實(shí),件件有反饋。督導(dǎo)期間,督導(dǎo)組共受理群眾來(lái)信來(lái)電11144件,梳理有效線(xiàn)索8652件,已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面處理。

  一腳剎車(chē),激起路邊一陣揚(yáng)塵,與后方緊追的第一輛尾隨車(chē)輛擦邊而過(guò);踩下油門(mén),調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭,加速甩開(kāi)第二輛尾隨車(chē)輛的跟蹤……

  這是暗訪(fǎng)組7月12日上午暗訪(fǎng)石家莊市某村群眾舉報(bào)線(xiàn)索時(shí)經(jīng)歷的一幕。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐河北后,接到了關(guān)于該村黨支部書(shū)記長(zhǎng)期把持村“兩委”,勾結(jié)黑惡勢(shì)力、以權(quán)謀私等問(wèn)題的集中反映。

  為了避免打草驚蛇,對(duì)于這些群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的重點(diǎn)案件線(xiàn)索,中央督導(dǎo)組派出專(zhuān)門(mén)工作組實(shí)地暗訪(fǎng),通過(guò)走訪(fǎng)舉報(bào)人及基層干部、踏勘相關(guān)場(chǎng)所地點(diǎn)等方式對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行核查。

  第一手的信息在基層,老百姓的呼聲也在基層。為了解基層鮮活、真實(shí)情況,中央督導(dǎo)組還分成3個(gè)下沉小組深入一些群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū):一方面不斷向各級(jí)黨委政府和基層組織傳導(dǎo)壓力,一方面持續(xù)向廣大群眾了解社情民意,宣傳中央掃黑除惡的精神。

  老百姓對(duì)掃黑除惡還有什么不滿(mǎn)意的地方、身邊的黑惡勢(shì)力有沒(méi)有得到依法懲治、村“兩委”班子換屆有沒(méi)有選出大伙兒認(rèn)可的當(dāng)家人……

  在石家莊、邯鄲、保定、衡水、張家口、廊坊和定州、辛集8個(gè)市31個(gè)縣(區(qū)、市),中央督導(dǎo)組直接深入到市縣鄉(xiāng)村,走村入戶(hù)與群眾面對(duì)面交流。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向:層層傳導(dǎo)壓力推動(dòng)邊督邊改

  “你如何認(rèn)識(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)?”

  “你所任職部門(mén)領(lǐng)域是否存在黑惡勢(shì)力現(xiàn)象?”

  為推動(dòng)各級(jí)提升政治站位,層層傳導(dǎo)壓力,一場(chǎng)中央督導(dǎo)組建議開(kāi)展的談話(huà)活動(dòng)在河北全省鋪開(kāi)。

  組織系統(tǒng)談話(huà)57588人,公安系統(tǒng)談話(huà)3116人,國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸、工商系統(tǒng)談話(huà)16636人。各級(jí)干部講到本地本領(lǐng)域沒(méi)有黑惡勢(shì)力的,進(jìn)行重新摸排,依然沒(méi)有的,簽訂承諾書(shū),留存檔案,以備倒查。

  中央第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)、十三屆全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任支樹(shù)平表示:“督導(dǎo)組不能‘和平’督導(dǎo),一定要傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于提出批評(píng)建議,如果問(wèn)題明顯,必要時(shí)要提出通報(bào)、誡勉、調(diào)整、查處的建議?!?/p>

  政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)是中央督導(dǎo)組對(duì)河北進(jìn)行督導(dǎo)的重點(diǎn)。為了使督導(dǎo)產(chǎn)生扎扎實(shí)實(shí)的效果,中央督導(dǎo)組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及偏差,毫不含糊,及時(shí)向河北省有關(guān)方面提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)邊督邊改。

  7月9日、23日、30日,中央督導(dǎo)組3次與河北省委召開(kāi)工作對(duì)接會(huì),通報(bào)了在省級(jí)層面督導(dǎo)和兩次下沉督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn),不斷傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。

  ——針對(duì)一些地方和行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,中央督導(dǎo)組要求進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,提高政治站位,對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

  ——針對(duì)線(xiàn)索核查反饋不及時(shí)的問(wèn)題,中央督導(dǎo)組要求對(duì)全省已經(jīng)掌握的上萬(wàn)條涉黑涉惡線(xiàn)索集中攻堅(jiān)、梳理核查。

  ——針對(duì)線(xiàn)索收集渠道較窄的問(wèn)題,中央督導(dǎo)組要求河北上下進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)涉黑涉惡線(xiàn)索。

  ——針對(duì)土地項(xiàng)目工程、交通運(yùn)輸、民間借貸、涉賭場(chǎng)所等四類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪突出問(wèn)題,中央督導(dǎo)組要求河北部署開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。

  在群眾廣泛發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大攻勢(shì)之下,僅7月份中央督導(dǎo)組進(jìn)駐以來(lái),河北全省公安機(jī)關(guān)打掉涉黑涉惡團(tuán)伙65個(gè),抓獲犯罪嫌疑人543名,破案472起。

  中央督導(dǎo)組要求查辦涉黑涉惡案件必須做到依法嚴(yán)懲,既不能人為拔高也不能降格處理。

  “要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),嚴(yán)格依法偵查、起訴和審判,確保把每一起案件辦成鐵案?!敝醒氲谝欢綄?dǎo)組副組長(zhǎng)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶指出。

  持續(xù)深挖徹查:嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”

  “丁立新被抓起來(lái)了!”

  這個(gè)消息在容城縣不亞于一場(chǎng)地震。這個(gè)令人談虎色變的“重量級(jí)”人物,和他背后作惡多端的家族黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,一夜之間成了階下囚,當(dāng)?shù)乩习傩諢o(wú)不拍手稱(chēng)快。

  黑惡勢(shì)力能在一方盤(pán)踞多年、坐大成勢(shì),長(zhǎng)期得不到有效打擊,與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐后,明確要求掃黑除惡要與基層的反腐“拍蠅”結(jié)合起來(lái),與“打傘”結(jié)合起來(lái)。

  在查辦容城縣“丁氏家族”涉黑案中,辦案機(jī)關(guān)抓住其實(shí)施的每一起違法案件,盯住與其關(guān)系密切的黨員干部和公職人員,分黨政線(xiàn)、政法線(xiàn)、土地線(xiàn)、經(jīng)濟(jì)線(xiàn)4條線(xiàn)索深挖徹查,查清一些黨員干部充當(dāng)“丁氏家族”“保護(hù)傘”的問(wèn)題。

  既查辦黑惡勢(shì)力犯罪,又追查黑惡勢(shì)力背后的關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”,倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,這是河北省在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中創(chuàng)新開(kāi)展的“一案三查”。

  前一時(shí)期,河北省公開(kāi)宣判了7起黑社會(huì)性質(zhì)組織案和20起惡勢(shì)力團(tuán)伙案,但背后的腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”并沒(méi)有得到有效查處。中央督導(dǎo)組在與河北省的對(duì)接會(huì)上建議省委加大查處力度。

  對(duì)于廊坊市安次區(qū)政協(xié)原主席楊某某等充當(dāng)楊玉忠涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”的問(wèn)題,河北省紀(jì)委監(jiān)委在查明事實(shí)后,立即對(duì)涉及“保護(hù)傘”和腐敗問(wèn)題的16名公職人員全部依法處理。

  在曲周縣杜新忠涉惡團(tuán)伙案中,除對(duì)3名充當(dāng)“保護(hù)傘”人員給予處分外,還對(duì)處置毆打記者事件不力、基層組織建設(shè)重視不夠、管黨治黨責(zé)任缺失的曲周縣委、縣政府、縣環(huán)保局、第四疃鎮(zhèn)黨委政府12名有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

  在張家口下沉督導(dǎo)期間,中央督導(dǎo)組與37名舉報(bào)人進(jìn)行了案件線(xiàn)索的核查,發(fā)現(xiàn)一些黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”問(wèn)題。7月26日,張家口市委、市紀(jì)委監(jiān)委果斷亮劍,查辦了市公安局副局長(zhǎng)王某某涉及“保護(hù)傘”問(wèn)題,一些與王某某有關(guān)的黑惡勢(shì)力也隨即被張家口公安機(jī)關(guān)依法逮捕。

  7月份以來(lái),河北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查145人,黨紀(jì)政務(wù)處分59人,正在審查調(diào)查86人;涉及縣處級(jí)干部12人,鄉(xiāng)科級(jí)干部54人。

  抓好督導(dǎo)整改:推動(dòng)掃黑除惡取得新勝利

  深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、鮮明指出問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。

  經(jīng)過(guò)1個(gè)月深入細(xì)致督導(dǎo),8月24日,中央掃黑除惡第一督導(dǎo)組向河北省移交督導(dǎo)報(bào)告、問(wèn)題清單、問(wèn)責(zé)建議清單,并反饋督導(dǎo)情況:

  督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),河北省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在一些值得重視的問(wèn)題,主要是:落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)掃黑除惡重要指示精神和中央決策部署不夠到位,掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展不平衡、不夠系統(tǒng)深入,省委、省政府及省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決重點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)工作全面落實(shí)有待加強(qiáng)。

  ——有的地方和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不到位,依法打擊不主動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺位;

  ——有的地方案件查辦不深不透,有的紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法部門(mén)協(xié)作配合還不夠緊密;

  ——部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,部分村“兩委”換屆選舉資格審查存在盲點(diǎn),部分后進(jìn)村整治不力……

  中央督導(dǎo)組建議河北省進(jìn)一步提高政治站位,提高線(xiàn)索核查質(zhì)效,及時(shí)回應(yīng)群眾舉報(bào),重點(diǎn)突破一批重大典型案件,加大深挖徹查“保護(hù)傘”和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,抓好重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域整治……

  一條條反饋意見(jiàn)深刻具體,不掩蓋矛盾、不回避問(wèn)題,既傳導(dǎo)壓力又指明整改方向。

  督導(dǎo)意見(jiàn)反饋后,河北省立即成立了由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求制定方案、建立清單、臺(tái)賬管理,確保把中央督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題全部解決到位。

  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,其余9個(gè)中央督導(dǎo)組將于8月31日前分赴山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九?。ㄊ校驿侀_(kāi)第一輪督導(dǎo)工作。

  在8月27日全國(guó)掃黑辦召開(kāi)的行前動(dòng)員會(huì)上,中央第一督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志向9個(gè)督導(dǎo)組介紹了在河北開(kāi)展督導(dǎo)的主要做法。

  河北試點(diǎn),全國(guó)跟進(jìn)。中央第一督導(dǎo)組在河北做出的探索和積累的經(jīng)驗(yàn),將在即將展開(kāi)的第一輪督導(dǎo)中發(fā)揮示范效應(yīng),有力推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷前行。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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