新華社南昌9月7日電(記者秦宏)日前,江西省林業(yè)廳就完善集體林權(quán)制度出臺(tái)文件,提出以集體林地“三權(quán)”分置改革為統(tǒng)領(lǐng),積極放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),并完善相關(guān)金融扶持、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)措施。
據(jù)介紹,集體林地“三權(quán)”分置,是指林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離設(shè)置,所有權(quán)歸集體,承包權(quán)歸農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)權(quán)歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。江西提出,改革將在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,平等保護(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶與國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林。
同時(shí),江西還提出,將建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保、入股等從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的相關(guān)制度;開(kāi)發(fā)省級(jí)林業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng),組建省級(jí)林業(yè)要素交易平臺(tái)。全面提升重點(diǎn)林區(qū)縣(市、區(qū))林權(quán)流轉(zhuǎn)管理水平,年底前每個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、1個(gè)村級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口。
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