3分pk10-(中国)360百科

新华网 正文
推动自贸区跑出改革创新“加速度”——记原上海自贸区管委会副主任陆方舟
2018-09-26 18:51:50 来源: 新华网
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  新华社上海9月26日电 题:推动自贸区跑出改革创新“加速度”——记原上海自贸区管委会副主任陆方舟

  新华社记者何欣荣

  上海是改革开放的前沿阵地,自贸区是其中的主战场。在自贸区建设的一线,有一群面对挑战不退缩、直面问题不绕道的干部,原浦东新区区委常委、副区长,上海自贸区管委会副主任陆方舟(现任上海市嘉定区委副书记、代区长)就是其中一员。聚焦自贸区建设和“放管服”改革,陆方舟带领同事们在改革潮头奋楫前行,激起一朵朵改革攻坚的浪花。

  全国大局、国际视野

  开一个餐馆,拿到营业执照后,还需要食品经营许可证、公共场所卫生许可证、消防许可证……瞄准企业“办证多”“办证难”的问题,浦东新区2016年在全国率先试点“证照分离”改革,陆方舟和他的同事们冲在改革的第一线。

  首批纳入116个行政许可事项,获得约八成企业肯定——“证照分离”改革开了个好头,但接下来向纵深挺进,改革者们遇到了挑战。

  “真正解决企业‘准入不准营’的问题,需要全面梳理国家、市、区三级的市场准入审批事项。这项工作涉及国家事权,之前没人做过。梳理出来的结果是不是权威,我们心里也没有底?!逼侄虑橹可蟾拇ΥΤばち炙?。

  做,还是不做?陆方舟没有犹豫。他跟同事们分析:“浦东和自贸区的改革,要放在全国大局中谋划。有些改革事项,也许对浦东意义不大,但在其他区域经常碰到。摸清行政许可的底数,对全国面上推广试点经验有好处?!?/p>

  经过努力,浦东改革者最终梳理出包括国家、市、区在内的市场准入审批事项全口径清单。2018年9月中旬,国务院常务会议部署在全国有序推开“证照分离”改革。

  既要服务全国大局,又要接轨国际规则,这是自贸区的独特使命。去年11月,陆方舟去迪拜参访世界自由区组织,了解对方正在制定自贸区的“卓越指数”?;乩春舐椒街圩晕壹友?,组织开展相关指标体系的研究。

  “这是一个富有前瞻性的操作?!鄙虾W悦城芪嵴哐芯烤指本殖ぶ:w∷?,上海自贸区不仅要适应国际规则,还要参与国际规则的制定。经过努力,上海自贸区提出的“营商卓越及经济贡献”,被作为一级指标纳入“卓越指数”中去。

  日拱一卒、久久为功

  作为浦东新区市场监管局局长,吴伟平对改革的难度和压力感触颇深。自贸区运行5年来,浦东在市场监管领域累计推行的改革措施达120余项。

  “新一轮改革很多措施涉及法律法规的调整,需要各方达成共识,因此往往是一个渐进式的过程?!蔽馕捌剿?。

  攻坚克难的过程中,最让吴伟平钦佩的,就是陆方舟身上的“坚韧劲儿”?!懊看挝颐怯辛艘坏阃黄?,他都会鼓励说:你看,我们又往前迈进了一步?!?/p>

  正是这种“日拱一卒”的精神,推动浦东的市场监管改革走在了全国前列。从商事登记改革到“六个双”监管机制,一批制度创新成果从浦东走向全国。

  对于如何让各方达成共识、形成改革的“最大公约数”,陆方舟有自己的方法论:自贸区是块试验田,耕种好这块田,需要把各部委都请过来“播种”。在陆方舟和同事的努力下,仅2017年一年,原国家质检总局就前后三次来浦东宣布重要改革试点。

  只有日拱一卒,方能久久为功。市场监管如此,政府窗口服务更是如此。

  2018年,浦东新区在上海率先推出市场准入“单窗通办”服务:在企业服务中心设置45个综合窗口,可以通办129项市场准入事项。这项改革给企业带来了便利,却要求窗口工作人员从“专科医生”变成 “全科医生”,工作量增加不少。

  为了缓解窗口工作压力,陆方舟和同事们又继续探索,尝试用信息化和智能化技术辅助窗口人员开展工作。到今年年底,综合窗口将基本实现涉企事项的全覆盖。

  能落地的创新、有温度的管理

  “我和我的团队们……”和陆方舟交流,这是他使用最高频的语句之一。

  善于倾听,善于集合大家的智慧来“众筹”改革。在改革的落实方面,陆方舟的风格是抠细抠严,和他共事过的人有深刻感受。

  吴伟平回忆,有一次和陆方舟一起去张江调研“医疗器械注册人制度”改革。这项制度创新打破了医疗器械产品注册和生产许可相“捆绑”的模式,颇得企业好评。不过,陆方舟还是坚持当面听取企业意见。

  调研中,有企业提出,改革后虽然可以将研发成果委托他人代工,但自己开不出生产发票?!罢飧鑫侍饪此撇淮?,却有导致政策‘放空’的风险?;乩春笪颐堑谝皇奔浜退拔癫棵判?,确保改革能真正落地?!蔽馕捌剿?。

  民之所望,改革所向。群众的事,再小也是大事。如街头小餐饮店的生存,关乎百姓就业和食品安全。陆方舟牵头制定了相关行动方案,一边治理违法违规经营,一边推进“小餐饮”临时备案管理。

  2017年年中,浦东新区东昌路上的10家商户获得上海首批小餐饮临时备案公示卡。街头“小买卖”也有了“身份证”,让城市朝着精细化、有温度的管理又迈出了一步。

+1
【纠错】 责任编辑: 张樵苏
新闻评论
加载更多
金秋草原乌拉盖
金秋草原乌拉盖
江苏扬州:稻谷香 秋意浓
江苏扬州:稻谷香 秋意浓
流光溢彩照古城
流光溢彩照古城
金秋时节田间忙
金秋时节田间忙

?
010020020110000000000000011105701123487264
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票