3分pk10-(中国)360百科

運(yùn)動式治理:一陣風(fēng)刮過,剩下一地飛絮?
2018-10-15 12:13:10 來源: 半月談
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評論
圖集

  創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)、治污、治霾……在基層的各項工作中,運(yùn)動式治理并不鮮見。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),集中力量處理一項工作任務(wù),往往見效快,但很難常態(tài)化。

  形式轟轟烈烈,考核結(jié)束就停

  早晨8時,華北地區(qū)某縣城市管理行政執(zhí)法大隊的干部像往常一樣拿起清掃工具,和同事們一起來到單位分包的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),開始“洗城”。

  該干部告訴半月談記者,自2016年5月該縣創(chuàng)城(創(chuàng)建全國文明城市)工作開展以來,縣城建城區(qū)被劃分為100多個衛(wèi)生區(qū)域,分配到全縣各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校,并規(guī)定每周五上午8點(diǎn)至8點(diǎn)30分之間開展“洗城”活動,半個小時清掃完畢后開始上班。

  半月談記者了解到,無論是在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)(創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市)過程中,還是在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、大氣污染治理等工作時,各種“嚴(yán)打”“專項整治”“專項行動”等仍是選擇頻率較高的治理方式。

  有網(wǎng)友表示,運(yùn)動式治理尤其表現(xiàn)在上級檢查和考核期間,基層干部傾巢而出,擱置手中其他工作,集中力量服務(wù)于“中心工作”,形式上搞得轟轟烈烈。

  “遇到創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)驗收,街道干部那一個月幾乎都是白天站大街當(dāng)志愿者,或者打掃街道擦欄桿?!庇谢鶎痈刹糠从?,運(yùn)動式治理中干部干、群眾看的現(xiàn)象也很常見。

  運(yùn)動式治理的短暫效應(yīng)讓一些群眾忍不住吐槽?!敖值绖?chuàng)衛(wèi)時,交警、公安、城管那是三步一哨五步一崗,檢查完了,就很少見到這些人了。上面再來檢查又是這種形式?!?/font>

  短期效果明顯,亦易反彈

  河北一名基層干部告訴半月談記者,在城市管理過程中,運(yùn)動式治理方式動員范圍廣、行動速度快、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),容易取得立竿見影的效果,是治理部分“頑疾沉疴”的一把利劍。

  半月談記者了解到,在中部地區(qū)某市創(chuàng)城時,確實解決了一些難題,如城鄉(xiāng)接合部、城中村、老小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善;農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境整治等問題得到了解決。

  “政府投入了大量的人力物力搞‘運(yùn)動’,老百姓真切感受到了變化?!币晃煌诵堇细刹空f。

  社會治理的很多內(nèi)容都涉及多部門合作,如嚴(yán)打行動通常涉及公、檢、法等部門;創(chuàng)城運(yùn)動至少涉及行政執(zhí)法部門、交通警察部門、社會治安部門及宣傳部門等。

  “運(yùn)動式治理能在短時間內(nèi)充分調(diào)動內(nèi)外資源,實現(xiàn)組織行動力和協(xié)調(diào)性短期提升?!敝袊痛髮W(xué)(華東)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李輝認(rèn)為,這比較好地克服了政府部門因條塊關(guān)系而產(chǎn)生的互相推諉和“踢皮球”現(xiàn)象,強(qiáng)化了政策的執(zhí)行力和有效性。

  然而,運(yùn)動式治理方式也存在弊端,反復(fù)現(xiàn)象較為明顯。西南財經(jīng)大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長吳元元教授認(rèn)為,運(yùn)動式治理存在倉促性、被動性、臨時性和事后性,其治理績效容易出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的情況。

  基層干部也坦言,運(yùn)動式治理的“暴風(fēng)驟雨”必然收到明顯的短期效果,然而,等專項行動結(jié)束后,違規(guī)行為往往會死灰復(fù)燃、故態(tài)復(fù)萌。因此,單純依靠運(yùn)動式治理并不能收到長期根治的效果。

  治理還需探索長效機(jī)制

  治理需要的不是短時的熱情,而是長效的制度安排;需要的不是一地局部治理,而是整體統(tǒng)籌。

  專家認(rèn)為,運(yùn)動式治理短期效應(yīng)的一個重要原因是,相關(guān)部門在畢其功于一役的行政壓力驅(qū)動下

  “用力過猛”,不利于治理成果的有效積累。

  河北任縣住建局城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)人劉國強(qiáng)建議,針對不同的公共事務(wù)和議題,應(yīng)當(dāng)分類采取不同的治理模式。比如偶發(fā)性、應(yīng)急性公共議題,大多需要整合多方資源,以運(yùn)動式治理模式應(yīng)對;而經(jīng)常發(fā)生和出現(xiàn)的公共議題,應(yīng)當(dāng)建章立制,采取常態(tài)化治理模式。

  劉國強(qiáng)以垃圾處理舉例說,如果單純依靠運(yùn)動式治理,城鄉(xiāng)垃圾問題至今依然會令人頭疼,建立一套符合城鄉(xiāng)實際的環(huán)衛(wèi)一體化處理體系才是根本之道。目前,任縣通過政府購買服務(wù)的方式,探索出了“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四位一體城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)處置新機(jī)制。

  基層干部對半月談記者表示,很多治理事項都應(yīng)積極號召群眾參與?!叭鐒?chuàng)城歸根結(jié)底要靠全民精神文明素質(zhì)的共同提升,動員全民參與到創(chuàng)城工作中來,才能形成持續(xù)有效的常規(guī)治理機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果?!?/font>

  “隨著制度的健全和切實執(zhí)行,常態(tài)化治理的能力將日漸加強(qiáng),偶發(fā)性、應(yīng)急性公共問題才會隨之減少,從運(yùn)動式治理向常態(tài)化治理的轉(zhuǎn)變也會隨之而來?!眲鴱?qiáng)說。(記者?楊知潤 李文哲

+1
【糾錯】 責(zé)任編輯: 程瑤
新聞評論
加載更多

?
010020020110000000000000011110691123560214
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票