新華社合肥１０月２３日電 題：“發(fā)展根基牢了，鄉(xiāng)村振興快了”——皖江江心洲基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)觀察

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　　老百姓“只跑一個(gè)點(diǎn)，只交一套材料，辦完一件事”、無(wú)職黨員“建崗爭(zhēng)先”活動(dòng)如火如荼、黨支部引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)科技示范園正加快建設(shè)……走進(jìn)安徽銅陵市義安區(qū)老洲鄉(xiāng)，國(guó)家級(jí)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)帶來(lái)的變化撲面而來(lái)。

　　作為八百里皖江上的一顆明珠，老洲鄉(xiāng)屬長(zhǎng)江中下游獨(dú)立江心洲，轄５個(gè)行政村，人口１．４萬(wàn)，耕地面積１．６５萬(wàn)畝。去年６月，老洲鄉(xiāng)黨委被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委列為全國(guó)首批黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。一年來(lái)，該鄉(xiāng)黨委通過(guò)陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動(dòng)等規(guī)范和創(chuàng)新，蹚出組織振興路，并逐步實(shí)現(xiàn)由組織振興對(duì)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興等全面引領(lǐng)。

　　“跟以前相比，現(xiàn)在咱老百姓辦事方便多了！”老洲鄉(xiāng)光輝村村民周付平告訴記者，他這次申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，從家里走路５分鐘到村里的社區(qū)服務(wù)中心，“交了材料后，干部幫辦得妥妥的?！?/p>

　　周付平２０１３年患了大病，之后每年要申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。“前幾年，我先到村里申請(qǐng)、核實(shí)，告訴我可以了，我再到鄉(xiāng)里辦?！彼f(shuō)，去一趟鄉(xiāng)里騎三輪車要半個(gè)小時(shí)，如果缺材料，還要回家拿。

　　周付平現(xiàn)在少跑路，得益于這項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。老洲鄉(xiāng)黨委緊抓試點(diǎn)契機(jī)，率先在全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建陣地改造提升工程，做到村部主體、外觀標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、上墻制度、村務(wù)公開(kāi)欄、黨建文化墻五個(gè)統(tǒng)一。

　　記者走進(jìn)光輝村社區(qū)服務(wù)中心，映入眼簾的是“凝聚黨心　服務(wù)群眾”幾個(gè)紅色大字，墻上掛著的“全程辦事代理制”總流程圖一目了然，這里已實(shí)現(xiàn)“柜臺(tái)化”辦公、“一站式”服務(wù)。

　　“為了讓群眾少跑路，我們探索基層黨組織為民服務(wù)全程代理服務(wù)規(guī)范，申辦人把申辦事項(xiàng)交到村里，全程代理人按規(guī)定程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)?！崩现捺l(xiāng)黨委書(shū)記吳玲娟說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“只跑一個(gè)點(diǎn)，只交一套材料，辦完一件事”，該規(guī)范已獲準(zhǔn)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　除了規(guī)范陣地建設(shè)外，老洲鄉(xiāng)黨委還規(guī)范組織體系，將村級(jí)黨組織所轄黨支部由３２個(gè)調(diào)整為１６個(gè)，消除了空殼黨支部，清理了“口袋”黨員。實(shí)施“黨員活動(dòng)日”制度，明確每個(gè)月１５日為固定“黨日”，抓好黨員日常教育管理，把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處。推行黨員公開(kāi)承諾制度，開(kāi)展無(wú)職黨員“建崗爭(zhēng)先”活動(dòng)。

　　“只要聽(tīng)到哪家鬧矛盾了，或鄰里有糾紛了，我就要去調(diào)解。”老洲鄉(xiāng)中心村有２０多年黨齡的黨員朱本祥說(shuō)，他被村黨委定為鄰里糾紛調(diào)解員，“做點(diǎn)事沒(méi)啥好說(shuō)的，黨員就是要沖在前面嘛。”

　　將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，老洲鄉(xiāng)通過(guò)黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富。憑借水上運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，成德村成立水上運(yùn)輸黨支部；依托蔬菜種植優(yōu)勢(shì)，光輝村成立光輝蔬菜專業(yè)合作社黨支部……

　　“合作社現(xiàn)有２６名黨員，近年來(lái)從種植能手里新發(fā)展了３名黨員，他們發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用?！惫廨x蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐大勇說(shuō)，該合作社社員數(shù)已從１０年前的５名發(fā)展到２８４名，種植規(guī)模從不到１０畝菜地發(fā)展到１５００畝左右無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。

　　在村兩委和蔬菜合作社黨支部的帶領(lǐng)下，光輝村現(xiàn)已發(fā)展為“全國(guó)一村一品示范村”，擁有專業(yè)菜地３０００畝，注冊(cè)了“老洲蔬菜”商標(biāo)，年人均蔬菜收入１．６萬(wàn)多元。去年，光輝村采取“黨支部＋合作社／公司＋農(nóng)戶”的形式，整合三個(gè)村國(guó)家扶持集體經(jīng)濟(jì)資金近２８４萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目，目前正加快建設(shè)。

　　以黨建之風(fēng)引領(lǐng)文明新風(fēng)，老洲鄉(xiāng)黨委建設(shè)了黨建文化館、黨建文化廣場(chǎng)，打造了家風(fēng)家訓(xùn)示范街等。一批富于鄉(xiāng)域特色的文化作品走進(jìn)學(xué)校、走上舞臺(tái)。安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“銅陵牛歌”傳承人王小梅，將黨的十九大精神融入歌詞，編唱《牛歌唱響十九大》。

　　為了推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，老洲鄉(xiāng)黨委針對(duì)“誰(shuí)來(lái)做”“做什么”“怎么做”和“怎么評(píng)”等問(wèn)題，探索完成了體系內(nèi)７２項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制，標(biāo)準(zhǔn)已于2017年１２月發(fā)布，目前初步建立老洲鄉(xiāng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任清晰化，黨建工作程序化，黨建考核精細(xì)化。

　　“老洲鄉(xiāng)黨委作為全國(guó)首批黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，在規(guī)范陣地建設(shè)、組織體系、黨內(nèi)活動(dòng)等方面取得明顯成效?！便~陵市委組織部組織一科科長(zhǎng)裴啟勇認(rèn)為，在實(shí)施組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興等方面探索了新路徑，為下一步在全市范圍內(nèi)推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　采訪中，６７歲的王小梅邊與記者分享“銅陵牛歌”的傳唱經(jīng)歷，邊哼唱了起來(lái)：“哦啊哎哦，哦啊哎哦，百姓笑臉多，歡樂(lè)匯成河”“脫貧扶持啰勇攻堅(jiān)喲，三農(nóng)惠民啰實(shí)惠多喲”……

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧