3分pk10-(中国)360百科

創(chuàng)新監(jiān)管方式,根治不文明養(yǎng)犬行為
2018-11-26 17:51:07 來源: 新華網(wǎng)
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評(píng)論
圖集

  新華社濟(jì)南11月26日電 題:創(chuàng)新監(jiān)管方式,根治不文明養(yǎng)犬行為

  新華社記者邵魯文、陳諾、王成

  外出遛狗是否拴繩子,寵物狗糞便能否及時(shí)清理,是文明養(yǎng)犬最基本的要求,也是體現(xiàn)城市文明的重要元素。但記者近期在山東、安徽、福建等省份的城市走訪發(fā)現(xiàn),不文明養(yǎng)犬行為仍隨處可見。加之各地出臺(tái)的相關(guān)政策因?qū)嵤╇y度大、權(quán)責(zé)劃分不清等原因,在基層執(zhí)行遇到阻力,由不文明養(yǎng)犬引發(fā)的事故也時(shí)有發(fā)生。

  直擊城市不文明養(yǎng)犬者:不聽旁人勸說、衛(wèi)生意識(shí)淡薄

  記者近期走訪濟(jì)南、合肥、福州等城市的多個(gè)社區(qū)看到,因?yàn)橐恍┲魅说牟晃拿黟B(yǎng)犬行為,導(dǎo)致不少社區(qū)環(huán)境受到影響,許多市民頗有怨言。

  一是無視養(yǎng)犬規(guī)定,不顧周圍市民感受。在合肥市政務(wù)區(qū)的綠洲公園,這一公共綠地成了“遛狗集中地”。記者看到,偌大的草坪上,數(shù)十只大大小小的寵物狗正撲咬撒歡。記者詢問一位養(yǎng)犬人曹先生為何放開牽引繩,對(duì)方表示“我家這只是‘人來瘋’,但是乖得很,從來不咬人?!痹捯粑绰洌窂牟萜号艿叫^(qū)道路上,惹得路人一陣驚呼。

  二是衛(wèi)生意識(shí)較差,不清理糞便是常態(tài)。記者在濟(jì)南市二環(huán)南路一處小區(qū)看到,小區(qū)內(nèi)一條連接地下車庫(kù)的通道上,狗糞便有近十處。不少養(yǎng)犬人遛狗時(shí),不顧道路衛(wèi)生,隨意讓狗排便,甚至到地下車庫(kù)遛狗。有的養(yǎng)犬人看狗排完便,頭也不回地牽著狗走遠(yuǎn)了。

  三是不聽旁人勸說,“說狗不行,說人更不行”。福州市三環(huán)附近某小區(qū)業(yè)主陳女士告訴記者,“有次等電梯回家,結(jié)果電梯門一打開,一只白色大型犬從門縫里探出頭來。狗主人看我驚慌的樣子,也沒給好臉色?!辈簧偈忻癖硎?,讓養(yǎng)犬人把自家狗拴好,注意衛(wèi)生清理,多數(shù)養(yǎng)犬人會(huì)覺得是多管閑事。“這些不文明行為說不得,說狗不行,說人就更不行了。”陳女士說。

  養(yǎng)犬事故頻發(fā)背后:監(jiān)管層面難度大、政策常成“一紙空文”

  記者在多個(gè)城市公安部門了解到,因不文明養(yǎng)犬引發(fā)的事故近年來頻頻發(fā)生。據(jù)安徽省蕪湖市公安局治安支隊(duì)統(tǒng)計(jì),從2017年1月1日到2018年5月1日,蕪湖市因養(yǎng)犬產(chǎn)生的警情共2500多起,其中主要是擾民和狗咬傷人。在事故頻發(fā)的背后,凸顯出一些政策在執(zhí)行中權(quán)責(zé)不清,出臺(tái)后很難起到理想的效果。

  廈門市思明區(qū)湖濱社區(qū)居委會(huì)黨委書記劉俊智說,按照規(guī)定養(yǎng)犬必須登記,但在實(shí)際生活中卻很難落實(shí),底數(shù)很難摸清,大部分狗都是“黑戶”,強(qiáng)制免疫更無從談起。社區(qū)工作人員在日常走訪住戶時(shí)會(huì)對(duì)文明養(yǎng)犬的知識(shí)進(jìn)行宣傳,但對(duì)不文明養(yǎng)犬行為缺乏足夠的約束力,遇到問題只能是勸誡,無權(quán)處罰。

  福州市鰲峰派出所副所長(zhǎng)陳雨告訴記者:“針對(duì)不文明養(yǎng)犬行為,雖然各地都出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,但在實(shí)施層面困難重重。一是法律規(guī)定比較籠統(tǒng),沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在適用中還有很多困難;二是以公安辦案為例,不文明養(yǎng)犬行為的取證環(huán)節(jié)難度很大,這樣對(duì)不文明養(yǎng)犬行為就缺乏約束力。”

  據(jù)記者調(diào)查,不文明養(yǎng)犬行為難規(guī)范,也與多頭執(zhí)法、執(zhí)法權(quán)限不清有關(guān)。負(fù)責(zé)防疫的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不具備日常監(jiān)管及強(qiáng)制執(zhí)行能力,負(fù)責(zé)文明養(yǎng)犬日常宣傳工作的多是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì),犬只隨地排便清除由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理,警方一般只處理狗傷人事件。多個(gè)部門之間缺少相互配合,加之不少地市的養(yǎng)犬巡查往往只是“一陣風(fēng)”,導(dǎo)致許多規(guī)定成為“一紙空文”。

  創(chuàng)新監(jiān)管方式:促進(jìn)規(guī)章制度落到實(shí)處

  山東大學(xué)法治中國(guó)研究所研究員馮威說,有規(guī)定卻難執(zhí)行,造成了不文明行為者和守法者之間的不公平。需要?jiǎng)?chuàng)新形式,讓監(jiān)管措施多樣化,通過行之有效的方式促進(jìn)規(guī)章制度落到實(shí)處。

  “僅靠單純的號(hào)召是不夠的,還需要從法治層面補(bǔ)齊治理短板?!卑不沾髮W(xué)法學(xué)院理論法與行政法學(xué)系主任張娟認(rèn)為,對(duì)于不文明養(yǎng)犬行為,要通過制定完善相應(yīng)地方性法規(guī),規(guī)范城區(qū)寵物飼養(yǎng)登記制;對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患或不按法規(guī)飼養(yǎng)寵物的,鼓勵(lì)小區(qū)居民舉報(bào),嚴(yán)格行政執(zhí)法;對(duì)于狗傷人等情況,要對(duì)違法者施以懲戒。

  馮威建議,除整合各部門監(jiān)管職責(zé)形成監(jiān)管合力外,還要充分發(fā)揮基層社區(qū)力量,對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司更充分地授權(quán),管理養(yǎng)犬事務(wù)。對(duì)執(zhí)法部門和協(xié)助執(zhí)法部門配套相應(yīng)考核和激勵(lì)機(jī)制,讓執(zhí)法部門和協(xié)助執(zhí)法部門“擰成一股繩”,成為城市治理的有機(jī)組成部分。

  以智能化、信息化手段實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程管理”?!翱梢猿浞职l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,社區(qū)民警在日常走訪時(shí),可將每戶居民養(yǎng)犬信息如犬種、數(shù)量、外形等錄入到二維碼地址中,既方便摸清養(yǎng)犬底數(shù),同時(shí)一旦遇到涉犬糾紛甚至案件,還能為民警辦案提供數(shù)據(jù)支持。”陳雨說。

+1
【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
相關(guān)新聞
新聞評(píng)論
加載更多
兔澤和廣:南京已是我家鄉(xiāng)
兔澤和廣:南京已是我家鄉(xiāng)
“洋弟子”安娜的太極情緣
“洋弟子”安娜的太極情緣
蘭州出現(xiàn)浮塵天氣
蘭州出現(xiàn)浮塵天氣
松花江哈爾濱段開始封凍
松花江哈爾濱段開始封凍

?
010020020110000000000000011101011123770008
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票