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國企“混改”持續(xù)發(fā)力 不斷向縱深推進
2018-12-20 18:04:15 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月20日電(記者王希)作為國企改革重要突破口的混合所有制改革,今年以來持續(xù)發(fā)力,不斷推向縱深。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,下一步結(jié)合國企功能定位,這項改革將分類分層向更深處有序推進,實現(xiàn)國有資本與其他各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

  目前,我國大多數(shù)國有企業(yè)已在資本層面實現(xiàn)混合。來自國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)54.5萬億元的總資產(chǎn)中,大約65%已進入上市公司,比2012年底的54%增幅明顯;地方層面,一些省份的國企超過45%的總資產(chǎn)已進入上市公司,上海、重慶、安徽等地均超過了50%。

  貼近市場一線、充分競爭領(lǐng)域國企混合程度更高。目前商業(yè)一類央企的“混改”比例已超過七成,其中建筑、房地產(chǎn)、制造、通信、批發(fā)零售等5個行業(yè)“混改”戶數(shù)占比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%,央企四級及以下子企業(yè)超過85%實現(xiàn)了“混改”。

  改制上市是規(guī)范發(fā)展混合所有制的重要方式。此外,實踐中,國企還從市場規(guī)則出發(fā),運用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資新設(shè)、市場化重組以及基金投資等多種方式,與民營資本進行廣泛合作。例如,國投集團旗下企業(yè)國投高新以基金等方式投資了一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營企業(yè),支持了1800多家創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,吸納就業(yè)30萬人。

  “我們將以更大力度、更深層次推進國有企業(yè)混合所有制改革?!眹Y委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,下一步將積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企的“混改”,并針對企業(yè)的不同層級重點引導(dǎo)在子公司層面有序推進這項改革。電力、石油、天然氣、民航等重點領(lǐng)域的“混改”也將持續(xù)發(fā)力,有序擴大開放的領(lǐng)域和范圍,增加開放的廣度和深度。

  同時,這位負(fù)責(zé)人表示,“混改”中將統(tǒng)籌推行落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、企業(yè)薪酬分配差異化以及員工持股等改革,提升改革的系統(tǒng)性、整體性。

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