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公安部新規(guī)維護民警執(zhí)法權(quán)威 輔警享受同等權(quán)益
2018-12-30 07:32:22 來源: 中國新聞網(wǎng)
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  暴力干涉警察執(zhí)法、酒駕沖撞交警……近年來,侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的事件時有發(fā)生,觸犯眾怒。

  明年2月1日起,公安部制定的《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將正式施行。新規(guī)為保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán),維護國家法律尊嚴和民警執(zhí)法權(quán)威奠定堅實基礎(chǔ)。

中新社發(fā) 顧一航 攝

  40年來,超1.3萬公安民警因公犧牲

  來自公安部的數(shù)據(jù)顯示,改革開放40年來,全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲,為公安事業(yè)獻出了寶貴生命。

  僅2013年至2017年的5年里,全國公安民警因公犧牲2003人,因公負傷或致殘2.5萬人,其中,2017年犧牲361人,平均年齡只有43.5歲。

  這些流血犧牲有相當一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復(fù)傷害、妨害阻礙所造成的。

  僅2017年,各級警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件1.3萬起,處理侵害行為人1.8萬名,為1.6萬名民警提供救濟、恢復(fù)名譽、挽回損失。

  侵犯民警執(zhí)法權(quán)威,或被追究刑事責(zé)任

  此次出臺的《規(guī)定》明確,公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護,不受妨害、阻礙,民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯,民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。

  此外,侵犯民警執(zhí)法權(quán)威將會面臨處罰。

  依照《規(guī)定》,行為人實施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  民警因依法履行職責(zé)、行使職權(quán),本人或者其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、尾隨跟蹤,或者人身、財產(chǎn)受到侵害的,民警所在公安機關(guān)和有管轄權(quán)的公安機關(guān)應(yīng)當及時采取保護措施,依法追究行為人的法律責(zé)任。

  依法履職造成損害 民警個人不擔(dān)責(zé)

  依照《規(guī)定》,民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán),對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,民警個人不承擔(dān)法律責(zé)任,由其所屬公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對造成的損害給予補償。

  在執(zhí)法過錯責(zé)任追究方面,《規(guī)定》提出,公安機關(guān)應(yīng)當嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施,不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

  此外,公安機關(guān)不應(yīng)當受輿論炒作、信訪投訴等人為因素影響,不當或者變相追究民警責(zé)任,加重對民警的處分、處理。

  成立維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會

  《規(guī)定》第四條提出,縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當成立由督察長為主任,警務(wù)督察和法制、警令指揮、警務(wù)保障、政工人事、教育訓(xùn)練、新聞宣傳及執(zhí)法辦案等部門為成員的維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會。

  維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門,具體負責(zé)協(xié)調(diào)督辦侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件,受理調(diào)查相關(guān)民警的申請申訴,為受到侵犯的民警提供救濟、恢復(fù)名譽、挽回損失。

  遇以下情況,公安機關(guān)應(yīng)積極維護民警執(zhí)法權(quán)威

  依照《規(guī)定》,民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中或者因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)遇到以下情形的,公安機關(guān)應(yīng)當積極維護民警執(zhí)法權(quán)威:

  (一)受到暴力襲擊的;

  (二)被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的;

  (三)被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的;

  (四)受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的;

  (五)本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的;

  (六)本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報復(fù)的;

  (七)被惡意投訴、炒作的;

  (八)本人及其近親屬個人隱私被侵犯的;

  (九)被錯誤追究責(zé)任或者受到不公正處分、處理的;

  (十)執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的其他情形。

中新社記者 張浪 攝

  建立撫慰金制度 輔警同樣享受

  本次公布的新規(guī)中,還強調(diào)了撫慰金制度的建立。

  依照《規(guī)定》,公安機關(guān)應(yīng)當建立維護民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度,規(guī)范審批和管理使用。民警所屬公安機關(guān)及其政工人事部門、警務(wù)督察部門負責(zé)人應(yīng)當出面撫慰因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受到侵害的民警。

  值得一提的是,《規(guī)定》中將警務(wù)輔助人員也一并納入保護范圍。

  《規(guī)定》第三十一條明確提出,警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中受到不法侵害的,參照本規(guī)定開展相關(guān)工作。(記者 張尼)

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