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聚焦精準 盡銳出戰(zhàn)——聚焦全國解決“兩不愁三保障”突出問題綜述
2019-04-25 21:19:15 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月25日電 題:聚焦精準 盡銳出戰(zhàn)——聚焦全國解決“兩不愁三保障”突出問題綜述

  新華社記者侯雪靜、王博、周楠

  連續(xù)6年,中國減貧超千萬人,譜寫了人類反貧困斗爭史新篇章。截至去年底,全國還有1660萬貧困人口。在接下來的不到兩年里,能否兌現(xiàn)承諾、徹底擺脫絕對貧困?

  擺脫絕對貧困的標志,是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。 眼下,一場聚力攻堅脫貧突出問題的集中殲滅戰(zhàn)正在打響。

  聚焦精準,確保目標不變靶心不散

  芳菲4月,新建的紅磚房掩映在綠樹間,自來水在洗菜池嘩嘩流淌,村衛(wèi)生室整潔明亮,村道干凈平坦……明媚的春光中,向中發(fā)覺得自己的家鄉(xiāng)響塘村正在向過去告別。

  響塘村位于湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣芙蓉鎮(zhèn),是典型的土家族聚居山區(qū)村寨,山高路險,自然條件惡劣。2014年,精準扶貧開展之初,村里水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,全村無集體收入,人均年純收入僅1930元。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,村里新修了6個蓄水池,解決了全村400余人生活用水困難,又陸續(xù)蓋了20多棟新房。2017年,響塘村摘掉了貧困村的帽子。

  作為“精準扶貧”首倡地,湘西州積極落實貧困人口“兩不愁三保障”相關(guān)政策和措施,全州1110個貧困村已累計出列874個,66萬貧困人口累計脫貧55.4萬。

  到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。

  “只有真正瞄準短板弱項,集中優(yōu)勢兵力解決重點問題,才能有力推動各項任務(wù)落實,使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗?!敝醒朦h校教授徐祥臨說。

  截至去年底,貧困人口在3萬人以上的縣有111個,貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個,這“兩個一百”是脫貧攻堅的堅中之堅。據(jù)一些地方反映,目前貧困人口不愁吃、不愁穿,但義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全做到保障有力還存在不足。

  今年,脫貧攻堅的重點是對照“兩不愁三保障”標準,針對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水等方面,在全國進行一次摸底清理,把存在的問題找出來,建檔立卡,記在賬上,逐項、逐戶、逐人對賬銷號,防止出現(xiàn)遺漏。

  嚴把退出關(guān),確保真脫貧

  甘肅省天水市甘谷縣整縣脫貧摘帽目前剛完成公示。謝家灣鄉(xiāng)丁家溝村的張軍霞一家,就是已擺脫貧困境遇的家庭之一。

  給錢給物只能解一時之困,增強“造血功能”才能拔掉窮根。一年前,33歲的張軍霞在村頭的扶貧車間有了份工作,經(jīng)過實操培訓(xùn),如今她已經(jīng)是制衣車間里的熟練工,鎖邊、縫拉鏈等技術(shù)難度稍大的活都拿得下來,工資按件計酬,每月收入2000多元。

  甘谷縣設(shè)立了59個扶貧車間,吸納了1217名貧困群眾就業(yè)??h委書記申君明說,脫貧摘帽只是解決了現(xiàn)階段的絕對貧困問題,全縣仍有1828戶、8374人沒有擺脫貧困,要繼續(xù)完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù),通過扶貧車間推動,蔬菜、果椒、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升脫貧質(zhì)量,確保已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧不返貧。

  當(dāng)?shù)剡€將延續(xù)教育、健康等攻堅期的主要脫貧政策,保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。全縣的195支駐村工作隊也將繼續(xù)扎根一線,做好幫扶和防范返貧工作,做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

  防止返貧,把好“脫貧關(guān)”是關(guān)鍵一步。為此,各地正在結(jié)合實際建立完整的退出評價體系和保障措施,嚴格執(zhí)行貧困退出機制,把好脫貧工作程序規(guī)范關(guān)、入戶調(diào)查質(zhì)量關(guān)、問題戶審核判定關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保貧困人口真正實現(xiàn)脫貧。

  盡銳出戰(zhàn),攻克深度貧困

  習(xí)近平總書記指出,要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,強化作風(fēng)建設(shè),完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制,發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,把基層減負各項決策落到實處。

  今年,脫貧攻堅戰(zhàn)的目標是再減少農(nóng)村貧困人口1000萬左右,實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

  記者從國務(wù)院扶貧辦了解到,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,今年要加強部門統(tǒng)籌,明確工作標準和支持政策,充分發(fā)揮地方主體作用,統(tǒng)籌調(diào)度資金資源,配齊配強工作力量,逐項逐戶對賬銷號;集中力量攻克深度貧困堡壘,抓緊組織開展脫貧“回頭看”,穩(wěn)定政策和工作體系,強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

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