新華社北京6月13日電 題:生態(tài)環(huán)境部約談保定等6市:治污力度放松 空氣質(zhì)量惡化
新華社記者高敬
秋冬季空氣質(zhì)量明顯惡化、主要污染物濃度不降反升……13日,生態(tài)環(huán)境部就2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理問題約談河北省保定、廊坊,河南省洛陽、安陽、濮陽,山西省晉中等6市政府。
空氣質(zhì)量明顯惡化
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室督察專員陳亮在約談中指出,這6市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標任務(wù),2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升,空氣質(zhì)量明顯惡化。
“特別是近期專項督察發(fā)現(xiàn),這些城市推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)力度有所放松,部分重點任務(wù)沒有完成,部分措施出現(xiàn)反復,部分問題出現(xiàn)反彈,大氣污染治理工作滯后。”他說。
秋冬季重污染天氣是老百姓對空氣質(zhì)量最直接的感受。記者梳理發(fā)現(xiàn),2018-2019年秋冬季,6城市的重污染天數(shù)同比都有所增加,其中洛陽和濮陽增加最多,比上一年秋冬季增加了18天;保定和安陽重污染天數(shù)同比都增加10天,廊坊同比增加9天,晉中同比增加4天。
從主要污染物濃度指標看,洛陽市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升17.3%、8.9%、12.8%和5%,其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一;濮陽市PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%,其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。
其余4城市的PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧等主要污染物濃度同比也均有所反彈,空氣質(zhì)量惡化。
治污力度有所放松
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江指出,去年秋冬季以來部分地區(qū)空氣質(zhì)量問題明顯,這有不利氣象條件的因素,但更多的是人為原因。“人不努力,管控放松了?!彼f。
約談指出,保定市對大氣污染綜合治理研判調(diào)度不足,督導考核不嚴,推進力度減弱,重點任務(wù)推進不力,污染管控不到位。2018年潔凈煤推廣任務(wù)僅完成29.1%。清潔取暖補助資金籌集不到位、管理不規(guī)范,劃撥不及時,影響群眾用氣用電取暖積極性,部分禁煤區(qū)域出現(xiàn)散煤復燃情況。
廊坊市對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重視程度明顯降低,工作要求明顯放松,推進力度明顯減弱,導致污染管控不到位,重污染天氣應(yīng)對不力。生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督累計發(fā)現(xiàn)廊坊市涉氣污染問題近1200個,主要涉及膠合板、印刷、家具等傳統(tǒng)行業(yè)。
洛陽市對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)缺乏持續(xù)攻堅的韌勁,抓落實前緊后松,導致重點任務(wù)推進滯后,重污染天氣應(yīng)對不力。48家鑄造企業(yè)窯爐廢氣治理和“散亂污”企業(yè)排查整治等任務(wù)上報于2018年10月底前完成,但檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題仍然存在。
安陽市城市建成區(qū)重污染企業(yè)“退城入園”和鐵合金行業(yè)優(yōu)化整合、搬遷入園等工作進展嚴重滯后。河南鳳寶特鋼等企業(yè)直排問題突出;部分鋼鐵鑄造、煤化工、陶瓷企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡單低效。
濮陽市應(yīng)于2018年9月底前完成化工園區(qū)整治,并應(yīng)按照“紅黃藍綠”不同標識對城區(qū)及周邊化工企業(yè)啟動搬遷改造,但各部門互相推諉扯皮,工作嚴重滯后。2018年納入重污染天氣應(yīng)急管控的涉氣企業(yè)僅723家,不及實際數(shù)量一半。
晉中市應(yīng)急減排清單內(nèi)共有1882家企業(yè),但其中50家豁免企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物總排放量占比分別達到全部企業(yè)排放量的約27%、52%和56%,減排效果大打折扣。秋冬季期間全市空氣質(zhì)量監(jiān)測站點二氧化硫小時濃度超過600微克/立方米的次數(shù)達480余次,與大量使用劣質(zhì)散煤密切相關(guān)。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要抓突出問題
“各項減排措施落實的程度,決定了空氣質(zhì)量改善的程度。這是硬道理?!眲⒈f,目前大氣污染防治工作進入了深水區(qū),工作難度大,各地暴露出的問題也為下一步污染減排提供了潛力和空間。
他提出要加大散煤治理力度,全面貫徹實施柴油貨車污染治理攻堅行動計劃,全面開展散亂污企業(yè)及集群綜合整治,重點區(qū)域制定今年秋冬季攻堅行動方案,并加快修訂細化重污染天氣應(yīng)急預案。
約談要求,6城市應(yīng)扭住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以釘釘子精神狠抓落實,確保完成2020年空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。約談提出,6城市應(yīng)科學制定整改方案,于20個工作日內(nèi)報送生態(tài)環(huán)境部,抄送所在省人民政府,并同步向社會公開。
6城市政府負責人作了表態(tài)發(fā)言,表示誠懇接受約談,正視問題,舉一反三,完善機制,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
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