3分pk10-(中国)360百科

我國自然保護(hù)地進(jìn)入全面深化改革的新階段——國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》答記者問
2019-06-26 21:00:17 來源: 新華網(wǎng)
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評論

  新華社北京6月26日電? 題:我國自然保護(hù)地進(jìn)入全面深化改革的新階段——國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》答記者問

  新華社記者胡璐

  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見出臺的背景意義何在?將怎樣建立健全自然保護(hù)地管理體制機(jī)制?國家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

  問:指導(dǎo)意見出臺的背景和意義是什么?

  答:當(dāng)前我國已建立各級各類自然保護(hù)地超過1.18萬個,保護(hù)面積覆蓋我國陸域面積的18%、領(lǐng)海的4.6%,在維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。但長期以來存在的頂層設(shè)計(jì)不完善、管理體制不順暢、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清晰等問題,與新時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。

  黨中央、國務(wù)院對建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系高度重視。2018年初,黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案有關(guān)文件中明確,加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,組建國家林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局牌子,由國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一監(jiān)督管理國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地。

  此次出臺指導(dǎo)意見,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的具體舉措,也是建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的根本遵循和指引,標(biāo)志著我國自然保護(hù)地進(jìn)入全面深化改革的新階段。這有利于系統(tǒng)保護(hù)國家生態(tài)重要區(qū)域和典型自然生態(tài)空間,全面保護(hù)生物多樣性和地質(zhì)地貌景觀多樣性,推動山水林田湖草生命共同體的完整保護(hù),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定生態(tài)根基。

  問:指導(dǎo)意見關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、基本原則是什么?

  答:建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,必須以確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù),提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力,維護(hù)國家生態(tài)安全的根本要求為指導(dǎo)思想。

  指導(dǎo)意見明確了建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的總體目標(biāo),提出三個階段性目標(biāo)任務(wù):到2020年構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類分級管理體制;到2025年初步建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系;到2035年自然保護(hù)地規(guī)模和管理達(dá)到世界先進(jìn)水平,全面建成中國特色自然保護(hù)地體系。

  五項(xiàng)基本原則為:堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),世代傳承;堅(jiān)持依法確權(quán),分級管理;堅(jiān)持生態(tài)為民,科學(xué)利用;堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方參與;堅(jiān)持中國特色,國際接軌。

  問:關(guān)于自然保護(hù)地的分類體系和功能定位,指導(dǎo)意見中是如何明確的?如何整合優(yōu)化?

  答:按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,指導(dǎo)意見將我國自然保護(hù)地按生態(tài)價值和保護(hù)強(qiáng)度高低,依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三大類型。國家公園是以保護(hù)具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的的區(qū)域,自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域,自然公園是保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀,具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價值,可持續(xù)利用的區(qū)域。

  指導(dǎo)意見提出了對現(xiàn)有自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化的任務(wù)、原則和要求,如整合各類交叉重疊的自然保護(hù)地、歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地等。整合優(yōu)化歸并過程中,應(yīng)當(dāng)以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則,遵從保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,遵照保護(hù)強(qiáng)度由強(qiáng)到弱、保護(hù)地級別從高到低的原則要求實(shí)施,整合優(yōu)化后要做到一個保護(hù)地只有一套機(jī)構(gòu),只保留一塊牌子。

  問:指導(dǎo)意見對于建立健全自然保護(hù)地管理體制機(jī)制提出了哪些要求?

  答:指導(dǎo)意見明確要求創(chuàng)新自然保護(hù)地管理機(jī)制體制。

  指導(dǎo)意見明確改革以部門設(shè)置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設(shè)的舊體制,建立自然保護(hù)地統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控新體制。

  統(tǒng)一管理,就是一個自然保護(hù)地由一個部門,一個管理機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程統(tǒng)一管理。各地區(qū)各部門不得自行設(shè)立新的自然保護(hù)地類型。

  三種管理模式,即中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理。

  兩級設(shè)立,中央直接管理和中央地方共同管理的自然保護(hù)地由國家批準(zhǔn)設(shè)立,地方管理的自然保護(hù)地由省級政府批準(zhǔn)設(shè)立,管理主體由省級政府確定。

  分區(qū)管控,國家公園和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動,一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。

  問:國家林草局貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見的主要舉措有哪些?

  答:國家林草局將全面調(diào)查摸清自然保護(hù)地家底,在綜合評估的基礎(chǔ)上編制自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃,并在總結(jié)國家公園體制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,科學(xué)制定國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和空間布局方案。按照中央要求,2020年將結(jié)束試點(diǎn)工作,正式設(shè)立一批國家公園。

  同時,制定自然保護(hù)地整合優(yōu)化實(shí)施方案,將符合國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、列入國家公園空間布局方案、具備優(yōu)先設(shè)立國家公園條件區(qū)域內(nèi)的保護(hù)地整合歸類為國家公園;交叉重疊的自然保護(hù)地按照保護(hù)強(qiáng)度和級別就高的原則要求進(jìn)行整合;對同一自然地理單元相連(鄰)的同類型自然保護(hù)地,按照自然生態(tài)系統(tǒng)完整、物種棲息地連通、保護(hù)管理統(tǒng)一的原則進(jìn)行合并重組,合理確定歸并后的自然保護(hù)地類型和功能定位,優(yōu)化范圍和管控分區(qū)。還要推進(jìn)自然保護(hù)地立法進(jìn)程,不斷完善自然保護(hù)地法規(guī)體系建設(shè),加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理,妥善解決歷史遺留問題,開展自然保護(hù)地公益性實(shí)現(xiàn)途徑、綜合執(zhí)法等系列重大問題的研究。

?

?

 ?。ㄊ軝?quán)發(fā)布)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》

圖集
+1
【糾錯】 責(zé)任編輯: 王佳寧
我國自然保護(hù)地進(jìn)入全面深化改革的新階段——國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》答記者問-新華網(wǎng)
010020020110000000000000011199211124675752
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票