新華社上海7月2日電 題：上?！靶聲r(shí)尚”：用“繡花功”解垃圾分類“大難題”
新華社記者 鄭鈞天、杜康
生活垃圾分“可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾”四大種類；個(gè)人如果混合投放垃圾，最高可罰款200元；單位如果進(jìn)行混合投放或混合運(yùn)輸，最高可罰5萬元……《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》7月1日正式施行，作為一種新的生活方式，垃圾分類投放正在改變居民傳統(tǒng)“一包丟”的習(xí)慣。
這座擁有2400多萬常住人口的超大城市正以精細(xì)化、科學(xué)化的方式培養(yǎng)居民垃圾源頭分類的習(xí)慣，詮釋“新時(shí)尚”的內(nèi)涵。
這是虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)的垃圾分類宣傳墻（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
上海垃圾分類新規(guī)首日如期落地
7月1日是《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施的日子，新規(guī)第一天實(shí)行效果如何？
記者在上海隨機(jī)走訪幾個(gè)居民區(qū)發(fā)現(xiàn)，垃圾分類投放工作基本有序。在虹口區(qū)的“宇泰景苑”小區(qū)，不少“上班族”出門前已將垃圾分好，提著2袋“干濕分離”的垃圾來到小區(qū)固定的2個(gè)投放點(diǎn)來傾倒垃圾：干垃圾直接投入干垃圾桶，濕垃圾則在除袋后投放到濕垃圾桶，再把裝濕垃圾的塑料袋投放到干垃圾桶里。整個(gè)投放過程動(dòng)作嫻熟。
據(jù)小區(qū)所屬的虹葉居委會(huì)黨總支書記王靜華介紹，該小區(qū)早在3月1日就已啟動(dòng)了垃圾分類推進(jìn)工作。“第一天，不少居民拎著兩袋垃圾，站在垃圾桶前猶猶豫豫，還需要志愿者幫助分揀。不久后，大多數(shù)居民對(duì)垃圾怎么分就有自信了，但濕垃圾除袋還需幫忙?，F(xiàn)在，90%以上的居民都能做到準(zhǔn)確投放、主動(dòng)除袋。目前我們的志愿者隊(duì)伍也已順利‘下崗’?！?/p>
王靜華說，如今居民都習(xí)慣了在每天7時(shí)30分至9時(shí)30分和18時(shí)至20時(shí)兩個(gè)時(shí)間段“做這件‘麻煩事’”，小區(qū)的垃圾分類成效正在顯現(xiàn)?！?71戶居民家庭原來每天只能產(chǎn)生0.7桶濕垃圾，分類后每天可產(chǎn)生3.5桶多，是原來的5倍之多?！?/p>
在虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)內(nèi)，社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員協(xié)助居民進(jìn)行垃圾分類投放（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
每天早上7時(shí)到9時(shí)，晚上5時(shí)到7時(shí)是長寧區(qū)北新涇街道新涇八村的垃圾投放點(diǎn)開放時(shí)間。黑色、棕色、紅色、藍(lán)色4種垃圾桶一字排開，2名由小區(qū)居民“兼任”的志愿者早上7時(shí)不到就守在投放點(diǎn)前，與居委干部和物業(yè)員工一起拿著長夾子、戴著橡膠手套，迎來陸陸續(xù)續(xù)來扔垃圾的居民。他們耐心地對(duì)居民垃圾開袋檢查，指導(dǎo)居民進(jìn)行干濕垃圾正確分類。
做了3個(gè)多月的志愿者、年逾古稀的王阿姨表示：“不少年輕人看到我這么大年紀(jì)還在幫他們分垃圾，就不好意思不分了。”
不少居民表示，雖然“定時(shí)定點(diǎn)”投放垃圾并分類，改變了固有的垃圾投放習(xí)慣，但現(xiàn)在大家的環(huán)保意識(shí)都提高了，他們正在積極參與到垃圾分類中。
在虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)內(nèi)，社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員在協(xié)助居民進(jìn)行垃圾分類投放（6月24日攝）。?新華社記者 方喆 攝
“大難題”如何從細(xì)處入手落到實(shí)處？
近日，“拎得清”被新解為“手里拎著垃圾能分清的上海人”……各種詼諧的段子背后正是上海市民積極廣泛參與的寫照。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海正通過精細(xì)化、科學(xué)化的“繡花工夫”把垃圾分類工作做“細(xì)”做“實(shí)”。在“一小區(qū)一方案”的策略下，各街鎮(zhèn)、各小區(qū)正讓垃圾分類投放新規(guī)平穩(wěn)落地。
虹口區(qū)嘉興路街道虹葉居委會(huì)黨總支書記王靜華（右三）來到“宇泰景苑”小區(qū)，與社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行交流（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
上海市虹口區(qū)嘉興路街道黨工委書記狄梁認(rèn)為，垃圾分類之所以順利推進(jìn)，主要是前期政府、基層組織、機(jī)構(gòu)和熱心居民群策群力，做了大量的鋪墊工作?！敖值篮透骶游缭?018年底即開展調(diào)研，分析實(shí)行垃圾分類的難點(diǎn)，邀請(qǐng)小區(qū)的樓組長、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、保潔員一同研究如何推進(jìn)，確定每個(gè)小區(qū)的合理方案?！?/p>
“今年春節(jié)過后，居委會(huì)陸續(xù)走入371戶宇泰居民的家門，送上‘三件套’入戶包——一本垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)、一個(gè)冰箱貼和一只掛壁式垃圾袋支架。手冊(cè)由志愿者手繪，冰箱貼上印著自編的分類口訣和分類搜索二維碼。垃圾袋支架是專門定制的，可在櫥柜門上夾個(gè)塑料袋，濕垃圾就能很方便地扔進(jìn)袋子里?！蓖蹯o華說，居委會(huì)和志愿者們還在小區(qū)進(jìn)行了一系列宣講活動(dòng)，橫幅、海報(bào)、分類指示牌等悉數(shù)“上崗”……“這些‘熱身動(dòng)作’就是要讓居民意識(shí)到垃圾分類真的要開始了?！?/p>
這是虹口區(qū)嘉興路街道向居民發(fā)放的垃圾分類相關(guān)材料（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
推進(jìn)工作不僅要精細(xì)化，更要科學(xué)化。“工作推進(jìn)前期也有一些居民不理解，錯(cuò)過開放時(shí)間就把垃圾扔在小區(qū)空地上；更有一些居民把垃圾扔在居委會(huì)門口。我們也進(jìn)行了反思，推進(jìn)垃圾分類之前得充分做好調(diào)研，充分征求居民意見。”閔行區(qū)合生城邦三街坊黨支部書記湯唯娟說，針對(duì)周末居民想睡個(gè)懶覺、垃圾產(chǎn)生量比工作日更多的情況，小區(qū)增加了“中午11點(diǎn)半到12點(diǎn)半”的垃圾投放時(shí)間段。
針對(duì)特殊需求和困難，不少小區(qū)也采取了人性化舉措。對(duì)于獨(dú)居或下樓扔垃圾困難的老年群體，閔行區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)等的多個(gè)小區(qū)采取了物業(yè)“托底”的方式。再如有些小區(qū)“996”工作制的白領(lǐng)居民占比較高，往往趕不上垃圾投放時(shí)間，就設(shè)立了延時(shí)投放點(diǎn)。湯唯娟說：“垃圾分類既要有規(guī)矩也要有溫度。”
在虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)，保潔工對(duì)居民分類投放的生活垃圾進(jìn)行分揀（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
在科學(xué)性推進(jìn)方面，虹口區(qū)還專門成立“上海虹口新時(shí)尚垃圾分類事務(wù)所”，讓垃圾分類推進(jìn)工作成為標(biāo)準(zhǔn)化流程。不少街鎮(zhèn)還引入了專門從事垃圾分類咨詢的社會(huì)組織，以推動(dòng)各小區(qū)形成垃圾分類的長效自治管理機(jī)制。例如，上海市綠境鄰社區(qū)服務(wù)社是一家專為社區(qū)量身定制垃圾分類方案的機(jī)構(gòu)，其已探索出垃圾分類工作“八步法”——氛圍營造、前期調(diào)研、點(diǎn)位改造、團(tuán)隊(duì)組建、志愿者招募、入戶宣傳、值勤監(jiān)督、成果鞏固，分階段養(yǎng)成居民自主分類投放意識(shí)，目前已有29個(gè)小區(qū)試點(diǎn)成功。該組織負(fù)責(zé)人周春表示：“垃圾分類沒有想象中那么難，但是需要科學(xué)的方法推進(jìn)，居民垃圾源頭分類習(xí)慣的養(yǎng)成需要時(shí)間?！?/p>
干濕垃圾分好后會(huì)進(jìn)行怎樣不同的處理？上海老港再生能源利用中心設(shè)有垃圾焚燒廠與垃圾填埋場，承擔(dān)了上海大部分市區(qū)的干垃圾處理。目前，該中心每年總焚燒處理生活垃圾達(dá)到300萬噸，約占上海市居民年產(chǎn)生垃圾總量的1/3。干垃圾在烈焰中轉(zhuǎn)化為綠色清潔的電能，每年發(fā)電近15億千瓦時(shí)。爐渣則將變身為磚、水泥等建筑材料，剩余垃圾體積將減為最初的1%，變成飛灰填埋。濕垃圾則經(jīng)過破袋、分揀、水解制漿后，經(jīng)有氧發(fā)酵變成肥料，或者無氧處理生成沼渣和沼氣。
社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員在虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)花園內(nèi)的廚余垃圾堆肥桶邊討論交流（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
三維度詮釋垃圾分類“新時(shí)尚”
目前，上海已形成全民參與的垃圾分類熱潮，2400余萬常住居民正從“新”“時(shí)”“尚”三大維度生動(dòng)詮釋和踐行垃圾分類“新時(shí)尚”。
——“新”：新生事物層出不窮
濕垃圾“去袋”是讓很多居民“皺眉頭”的環(huán)節(jié)。于是，各小區(qū)的居民發(fā)揮才智，發(fā)明了各種“分類神器”。記者在寶山區(qū)的寶林五村看到，帶有鋸齒的“分類神器”被架在濕垃圾桶上，垃圾袋被鋸齒一鉤就破掉了，居民將濕垃圾抖出來后，袋子就可扔到干垃圾桶里。該“神器”目前成為多個(gè)小區(qū)最受青睞的工具之一。
有的小區(qū)還引進(jìn)可回收物智能投放設(shè)備，由于操作便捷、直接提現(xiàn)，很受老年人和兒童的歡迎：“金屬，0.60元/公斤；塑料，0.55元/公斤；紡織物，0.20元/公斤；飲料瓶，0.04元/個(gè)；紙類，0.70元/公斤；玻璃，公益回收；有害垃圾，公益回收……”
在虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)內(nèi)，小區(qū)垃圾房外的裝飾墻上對(duì)分類后不同垃圾的去向進(jìn)行詳解（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
——“時(shí)”：“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確，推動(dòng)“定時(shí)定點(diǎn)”扔垃圾，即居民需要在固定的時(shí)間段、到固定的投放點(diǎn)扔垃圾。根據(jù)居民投放垃圾的高峰時(shí)間段，投放點(diǎn)每天開放時(shí)長設(shè)置為3至4小時(shí)；住宅小區(qū)每300至500戶居民設(shè)置一個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)。
“在垃圾分類推進(jìn)初期，市民會(huì)存在‘搞不懂’和‘不想分’的心態(tài)。這就需要志愿者在一旁指導(dǎo)，開袋檢查?！鄙虾Ｊ芯G化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長徐志平直言，“垃圾分類涉及居民意識(shí)與習(xí)慣的改變，前期的‘不方便’難以避免，定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾主要是為了集中監(jiān)督管理?！?/p>
——“尚”：創(chuàng)新社會(huì)治理手段鼓勵(lì)全民崇尚環(huán)保
在“宇泰景苑”小區(qū)，街道和居委會(huì)專門做了一個(gè)垃圾分類的“標(biāo)本”——堆肥花園，很受居民歡迎。該小區(qū)利用部分濕垃圾發(fā)酵以后產(chǎn)生的肥料種花和蔬果，居民們則紛紛拿出自家繡球花、長壽花、月季花等觀賞性植物到花園里種植，他們親切地稱堆肥花園為“一米菜園”。
“目前堆肥花園已在小區(qū)居民的呵護(hù)下自運(yùn)營，廚余產(chǎn)生的多余肥料不僅用于花園自用，小區(qū)的居民亦可前來取用?！蓖蹯o華說。
虹口區(qū)嘉興路街道虹葉居委會(huì)黨總支書記王靜華（左三）在“宇泰景苑”小區(qū)內(nèi)與居民一起參觀利用廚余垃圾堆肥建造的“一米菜園”項(xiàng)目（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝
“在居民小區(qū)推行垃圾分類，光講大道理不一定行得通，讓大家真真切切看到垃圾分類給日常生活帶來的微改善，才是叩開心門、轉(zhuǎn)變觀念的‘金鑰匙’。”狄梁說，要讓居民心甘情愿做好分類，最好是讓他們親眼看到垃圾分類的好處。
“垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成，需要持續(xù)推進(jìn)，形成長效機(jī)制?！钡伊赫J(rèn)為，此項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)際上是一個(gè)社區(qū)居民自治和共治的問題。只有圍著“人心”轉(zhuǎn)、與居民在不斷互動(dòng)中完善實(shí)施，才能久久為功，持續(xù)推進(jìn)。（參與采寫：張夢(mèng)潔、何欣榮）
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