新華社北京7月7日電 題：不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議重要講話
新華社評(píng)論員
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這為我們做好下一步黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作指明了正確方向。
黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，初步建立了適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架。一年多來(lái)，僅中央層面就組建和重新組建部級(jí)機(jī)構(gòu)25個(gè)，39個(gè)部門(mén)重新制定了“三定”規(guī)定；通過(guò)職能調(diào)整優(yōu)化，解決了60多項(xiàng)長(zhǎng)期存在的部門(mén)職責(zé)交叉、關(guān)系不順事項(xiàng)；地方省市縣級(jí)層面共減少黨政機(jī)構(gòu)6800多個(gè)、減少行政編制4800多名；科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制更加完善……短短一年多時(shí)間，十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一篇大文章，不可能一蹴而就、一勞永逸。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作已經(jīng)結(jié)束了，但推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務(wù)能力水平的工作永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”目前，有的部門(mén)職責(zé)邊界、協(xié)同配合機(jī)制等還需細(xì)化完善，部門(mén)職責(zé)交叉、條條干預(yù)等問(wèn)題也還不同程度存在，基層一些新組建部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制也急需理順。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系朝著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷完善，依然任重道遠(yuǎn)。
大道至簡(jiǎn)。我們?cè)谏罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中探索和積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，同樣要牢牢抓住這個(gè)著力點(diǎn)，在“物理重組”的基礎(chǔ)上，促使各個(gè)層面發(fā)生深刻的“化學(xué)反應(yīng)”。優(yōu)化就是機(jī)構(gòu)職能要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，必須進(jìn)一步健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌，提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系不斷完善，讓重建后的組織架構(gòu)、調(diào)整后的機(jī)構(gòu)職能切實(shí)發(fā)揮作用，加速釋放改革正能量。
黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)、把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要推進(jìn)相關(guān)配套改革，按照加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善機(jī)構(gòu)改革配套政策，進(jìn)一步增強(qiáng)改革整體效應(yīng)。只有推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對(duì)接，才能從整體上推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。
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