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東風(fēng)吹柳綠——遼寧推動高質(zhì)量發(fā)展新“脈動”觀察
2019-09-04 17:43:18 來源: 新華網(wǎng)
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(壯麗70年 奮斗新時代——推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)

東風(fēng)吹柳綠——遼寧推動高質(zhì)量發(fā)展新“脈動”觀察

  新華社沈陽9月4日電 題:東風(fēng)吹柳綠——遼寧推動高質(zhì)量發(fā)展新“脈動”觀察

  新華社記者王炳坤

  在窗口刷一刷法人代表的身份證,無須填表,工作人員就會錄入公司信息;剛領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,印章刻制、稅務(wù)信息采集、銀行賬戶開立等流程便同步啟動……短短4個小時內(nèi),遼寧省沈撫新區(qū)就能完成一家新公司從申請到開業(yè)的全部手續(xù)。

  高效的行政審批、貼心的政務(wù)服務(wù)、高水平的產(chǎn)業(yè)合作、精準(zhǔn)的內(nèi)部激勵,已成為遼寧許多地方推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“八仙過海,各顯神通”之舉。近期記者走訪多座園區(qū),從企業(yè)和基層工作人員的經(jīng)歷和體會中,感受黑土地上的改革發(fā)展“脈動”。

  “小政府、大服務(wù)”引投資紛至沓來

  20天前,沈撫新區(qū)舉行今年的第二批重點項目集中開工儀式,在挖掘機的轟鳴聲中,總投資138.4億元的57個項目破土動工……

  沈撫新區(qū)是遼寧省打破行政區(qū)劃限制,為沈陽市和撫順市融合發(fā)展開辟的新區(qū)。今年上半年,在大小項目的接力入駐下,新區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比增長90%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長29%。談及為何選擇新區(qū),不少企業(yè)都會提到“小政府、大服務(wù)”。

  前些天,沈陽廣泰真空科技有限公司辦理了增值稅退稅手續(xù)?!吧衔鐜е牧蟻?,下午就收到了退稅款到賬的短信?!惫矩攧?wù)人員劉雙英說。

  在以前,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對符合條件的產(chǎn)品提出退稅申請,要等待稅務(wù)部門上門核查,整個過程一般需要2周時間。沈撫新區(qū)稅務(wù)局局長姚偉介紹,新區(qū)梳理再造政務(wù)流程,現(xiàn)在許多涉稅業(yè)務(wù)都能即時辦理,比如增值稅退稅當(dāng)天到賬,大大提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。

  作為老工業(yè)基地的改革創(chuàng)新先行區(qū),沈撫新區(qū)實行“管委會+公司”運行機制,依托全省唯一擁有省、市、縣三級行政審批權(quán)限的優(yōu)勢深化改革,努力打造全省優(yōu)化行政效能的標(biāo)桿。

  企業(yè)有承諾,政府敢擔(dān)當(dāng)。新區(qū)在投資建設(shè)領(lǐng)域探索“模擬審批”“承諾制審批”等機制,在缺少個別要件情況下,審批流程也能往前走。

  2019年5月開工的百利威國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目,就體現(xiàn)了這樣的良性互動。項目辦理施工許可證等手續(xù)時,缺少工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等要件,企業(yè)做出承諾,質(zhì)量安全部門提前介入,新區(qū)同步推進(jìn)后續(xù)手續(xù)的辦理。項目負(fù)責(zé)人孟憲冬說,我們開工時間至少提前了3個月,“這樣的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展去除了‘摩擦力’!”

  在開放合作中升級中國“智”造

  盍碧璽曼詹外籍人員子女學(xué)校開課,得到德國巴伐利亞州教育部認(rèn)證;積水潭醫(yī)院沈陽分院開通國際門診,正在打通國際醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)體系;寶馬青年公寓一期2526套交付使用……在沈陽中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“中德園”),國際化社區(qū)及其配套設(shè)施已初具雛形。

  中德園是國務(wù)院批復(fù)的全國第一個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略性平臺。作為中國制造與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作試驗區(qū),中德園探索開放型經(jīng)濟新體制,在創(chuàng)新合作中提升中國“智”造的高度。

  不久前,沈陽微控新能源技術(shù)有限公司開發(fā)的物理儲能飛輪產(chǎn)品啟動批量生產(chǎn),公司從海外引進(jìn)的新技術(shù),填補了國內(nèi)同類產(chǎn)品的空白。公司副總經(jīng)理王唯姣說,公司能吸引多位北美專家前來合作研發(fā),得益于這里對標(biāo)國際化營商環(huán)境和生活場所。“從品牌、規(guī)劃到各種平臺的搭建,讓海外專家耳目一新?!?/p>

  如今,高水平開放正在中德園延伸。園區(qū)實現(xiàn)跨國協(xié)同合作,建設(shè)德國海德堡、瑞典韋斯特羅斯、深圳、沈陽離岸創(chuàng)新中心,引進(jìn)人才、項目和資本。園區(qū)還與德國工程院、華晨寶馬等共同搭建智庫咨詢、對外合作、學(xué)習(xí)分享等平臺,制度性地開展“德國鐵西日”“德國企業(yè)沈陽行”等經(jīng)貿(mào)交流活動。德國國際合作機構(gòu)(GIZ)駐華首席代表吉樂說,這些開放通道,將讓更多德國企業(yè)從貿(mào)易轉(zhuǎn)向投資,融入沈陽的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  發(fā)展“飛地經(jīng)濟”共享實業(yè)“紅利”

  暑熱消退,秋風(fēng)送爽,在位于渤海灣畔的葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū),一排嶄新的工業(yè)廠房拔地而起,忙碌的工地現(xiàn)場,工人們正在做最后的水電配套。

  今年起,葫蘆島市在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門為建昌縣開辟“脫貧攻堅飛地產(chǎn)業(yè)園”,新建的這10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,讓建昌縣招商引資來的中小企業(yè)“拎包”即住,將為縣域脫貧提供支撐。

  建昌縣地處遼西偏僻內(nèi)陸,能在上百公里外的海港擁有一片自己的產(chǎn)業(yè)園,得益于遼寧省大力推進(jìn)的“飛地經(jīng)濟”模式。

  高質(zhì)量發(fā)展離不開區(qū)域協(xié)調(diào)。遼寧省發(fā)展改革委地區(qū)處處長李勇介紹,遼寧鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市將招商項目集中到開發(fā)區(qū)落戶,并建立稅收收益的分享機制,讓偏遠(yuǎn)地區(qū)也能“借籠養(yǎng)鳥”。

  在葫蘆島,市財政每年安排1億元專項資金,并通過貼息補助、建立基金、吸引金融機構(gòu)支持等方式,每年投入總額度20億元的戰(zhàn)略性支持資金專門支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展。一系列政策支持下,截至今年上半年,“建昌脫貧攻堅飛地產(chǎn)業(yè)園”就落戶7個較大項目。

  9月初,園區(qū)傳來好消息,建昌縣與浙江金磐專業(yè)園區(qū)運營管理公司簽約,雙方共同推進(jìn)江浙籍的30家總部經(jīng)濟企業(yè)和22個裝備制造項目到這里落戶。建昌縣“飛地經(jīng)濟”辦公室主任李遠(yuǎn)航說,“飛地經(jīng)濟”讓身處山區(qū),交通不便的建昌縣有了發(fā)展新機遇,依托港口、高速、高鐵等優(yōu)勢,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園,將讓縣域經(jīng)濟搭上新舊動能轉(zhuǎn)換的“快車”。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 邱麗芳
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