3分pk10-(中国)360百科

從“中國(guó)之制”看“中國(guó)之治”——解碼黨的十九屆四中全會(huì)決定
2019-11-06 00:58:21 來(lái)源: 新華網(wǎng)
關(guān)注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評(píng)論

  新華社北京11月5日電? 題:從“中國(guó)之制”看“中國(guó)之治”——解碼黨的十九屆四中全會(huì)決定

  新華社記者

  11月5日,《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》全文發(fā)布。

  黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的這一決定,深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,并對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個(gè)方面的制度作出戰(zhàn)略部署。透過(guò)這13方面的制度安排,“中國(guó)之治”的美好前景清晰可見(jiàn)。循著決定明確的奮進(jìn)之路,一個(gè)更加美好的中國(guó)正向我們走來(lái)。

  黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”領(lǐng)導(dǎo)地位更加鞏固

  決定描繪的中國(guó)特色社會(huì)主義制度圖譜由13個(gè)部分組成,其中“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”排在第一位,充分彰顯出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的重要地位。

  “中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?!敝醒胝哐芯渴曳止苋粘9ぷ鞯母敝魅谓饳?quán)認(rèn)為,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個(gè)方面制度。

  針對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,決定提出6個(gè)方面的要求,包括建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,完善全面從嚴(yán)治黨制度。

  “這6個(gè)方面要求可以視為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的具體實(shí)現(xiàn)形式,也是6個(gè)重要支柱?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉春認(rèn)為,把這6個(gè)方面要求落到實(shí)處,將進(jìn)一步健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。

  以中國(guó)式民主讓人民更好當(dāng)家作主

  堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一,也是社會(huì)主義民主政治的價(jià)值追求。

  決定從“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度”“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”“健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度”5方面,描繪出民主中國(guó)的發(fā)展和完善路徑。

  “推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略部署?!睆?fù)旦大學(xué)教授桑玉成說(shuō)。

  “健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則,完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度”“完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法”“健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度”“全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”“拓寬人民群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道”……決定中的一系列制度安排,令人眼前一亮。

  “小到一個(gè)社區(qū)、單位,大到一個(gè)國(guó)家,人們都希望積極參與公共生活。決定通過(guò)一系列良好的制度設(shè)計(jì),不斷豐富民主形式,拓寬民主渠道,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。這正是人民美好生活的題中應(yīng)有之義。”桑玉成說(shuō)。

  推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  “堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力?!睕Q定提出“健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制”“完善立法體制機(jī)制”“健全社會(huì)公平正義法治保障制度”“加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督”4方面舉措,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

  西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂說(shuō),決定強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,提出落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制、推進(jìn)合憲性審查工作、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)等,有利于更好處理權(quán)力行使和權(quán)利保障的關(guān)系,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

  立法方面,決定提出加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。付子堂認(rèn)為,這有利于加快構(gòu)建保障我國(guó)海外利益的法律體系,更好保護(hù)海外中國(guó)公民和企業(yè)合法權(quán)益。

  公平正義,民之所向。決定強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。決定還提出堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的干預(yù),拓展公益訴訟案件范圍,實(shí)行懲罰性賠償制度等。

  “通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,提高違法成本,維護(hù)司法公正,有效推動(dòng)全民守法的實(shí)現(xiàn)。”付子堂說(shuō),“決定提出的一系列部署安排,必將推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!?/p>

  建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,離不開(kāi)國(guó)家行政管理現(xiàn)代化。決定指出,必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

  “政府治理處在國(guó)家治理的前排?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授汪玉凱說(shuō),“通過(guò)不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,將更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效能優(yōu)勢(shì)?!?/p>

  決定從完善國(guó)家行政體制、優(yōu)化政府職責(zé)體系、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制等四個(gè)維度,對(duì)構(gòu)建與新時(shí)代相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制指明了方向。

  改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就,這與我國(guó)行政體制不斷改革、政府治理效能不斷提高息息相關(guān)。

  汪玉凱認(rèn)為,一套好的政府治理體系,既要能調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,也要能持續(xù)激發(fā)廣大人民的創(chuàng)造偉力,歸根結(jié)底,就是要“人民滿(mǎn)意”?!皼Q定立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)政府治理體系提出了針對(duì)性、歷史性、戰(zhàn)略性的設(shè)計(jì),將對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化帶來(lái)可行、可靠、可持續(xù)的動(dòng)力?!蓖粲駝P說(shuō)。

  以更加成熟穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)制度支撐高質(zhì)量發(fā)展

  “對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和完善是一大突破?!比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦說(shuō),公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“三位一體”共同支撐的基本經(jīng)濟(jì)制度框架,標(biāo)志我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加穩(wěn)固。

  “在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,才能營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境,才能健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。”劉世錦強(qiáng)調(diào),這一基本經(jīng)濟(jì)制度框架對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

  “建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”,在劉世錦看來(lái),這明確了改革開(kāi)放的方向?!皣?guó)內(nèi)改革以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系為目標(biāo),破除行政壁壘,進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng);對(duì)外開(kāi)放以建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為目標(biāo),推動(dòng)我國(guó)在全球市場(chǎng)體系競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用?!?/p>

  擴(kuò)大中等收入群體,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制……這些富有創(chuàng)新性的制度安排將補(bǔ)齊制度短板,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。

  更好構(gòu)筑中國(guó)精神中國(guó)價(jià)值中國(guó)力量

  黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)文化方面的制度建設(shè)給予高度重視。決定強(qiáng)調(diào),發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。

  吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授邴正說(shuō),決定第一次全面系統(tǒng)地從制度層面強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度體系建設(shè)問(wèn)題,這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的進(jìn)一步完善和闡發(fā)。

  決定提出,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。

  邴正表示,把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位制度化,為樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建主流輿論格局、保障人民文化權(quán)益、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要提供了充分的制度保證,對(duì)于保證社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向意義重大。

  “新中國(guó)成立70年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我們不斷深化與推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新,社會(huì)主義先進(jìn)文化的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。”邴正說(shuō),決定進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的努力方向、基本原則和主要任務(wù)。我們要堅(jiān)定文化自信,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,更加鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

  織就更加公平更高質(zhì)量的民生保障之“網(wǎng)”

  帶領(lǐng)近14億人民奔向全面小康,過(guò)上美好生活,不是一件易事。

  從健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,到構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系;從完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,到強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障……決定提出,堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

  多位專(zhuān)家指出,決定從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)構(gòu)建更加公平、更高質(zhì)量的民生保障之“網(wǎng)”作出部署安排,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨不變的為民初心。

  決定還提出,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè),滿(mǎn)足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授胡穎廉說(shuō),這是決定的亮點(diǎn)之一,表明多樣化的民生需求要在“共建共享”的社會(huì)建設(shè)中破題。

  中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成注意到,決定首次提出“民生保障制度”概念。他認(rèn)為,這會(huì)推動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、健康等制度進(jìn)一步完善和發(fā)展,在未來(lái)發(fā)揮更大作用,形成一套有效增進(jìn)人民福祉的長(zhǎng)效機(jī)制。

  打造平安中國(guó)“升級(jí)版”

  社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。決定提出,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

  北京師范大學(xué)教授宋貴倫指出,與黨的十九大報(bào)告相比,決定從“社會(huì)治理體制”到“社會(huì)治理體系”,一字之差說(shuō)明,社會(huì)治理不僅要以制度為基礎(chǔ),還要強(qiáng)調(diào)運(yùn)行體系,體現(xiàn)了把社會(huì)治理制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能的要求。同時(shí),在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基礎(chǔ)上,增加了“民主協(xié)商”和“科技支撐”,這是我國(guó)人民當(dāng)家作主制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),也是社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化的要求,使社會(huì)治理體系的表述更加全面系統(tǒng)、進(jìn)一步完善。

  在完善社會(huì)治安防控體系方面,決定提出要“提高社會(huì)治安立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平”?!皼Q定的這個(gè)表述釋放了一個(gè)重要信號(hào),強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治安要把人防、技防、物防等結(jié)合起來(lái),更全面系統(tǒng)、更有實(shí)效?!彼钨F倫說(shuō)。

  在構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局上,決定從“完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道”“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”“注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用”3方面提出要求。宋貴倫表示,這回應(yīng)了當(dāng)前基層社會(huì)治理探索的實(shí)踐成果和城市化進(jìn)程中的發(fā)展要求,具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

  鋪就通向美麗中國(guó)的制度大道

  “生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)到了加快制度成熟、完善的階段?!蓖瑵?jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)石建勛認(rèn)為,黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系作出部署,生態(tài)文明制度建設(shè)將更加具有系統(tǒng)性、全面性、可操作性。

  決定提出,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,全面建立資源高效利用制度,健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。

  “制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤表示,把黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納、總結(jié)、固化為制度,加以堅(jiān)持和完善,同時(shí)嚴(yán)格強(qiáng)化制度執(zhí)行,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國(guó)的必然之路。

  “這4個(gè)方面制度有著非常豐富的內(nèi)涵,每一項(xiàng)制度建設(shè)都非常具體,同時(shí)包含在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中,在邏輯上相互貫通,在實(shí)踐中相互關(guān)聯(lián)?!眳撬礉烧f(shuō)。

  專(zhuān)家表示,未來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就是要堅(jiān)持和完善并堅(jiān)決執(zhí)行這些制度,更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的需求,讓人們享受到更藍(lán)的天、更綠的山、更清的水、更優(yōu)美的環(huán)境。

  闊步邁向世界一流軍隊(duì)

  軍事科學(xué)院特聘首席專(zhuān)家、研究員何雷認(rèn)為,決定將堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容予以明確,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義軍事領(lǐng)導(dǎo)制度更加成熟定型,為進(jìn)一步鑄牢人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂提供了根本遵循。

  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度日臻完善,形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委,中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制等在內(nèi)的一整套制度體系,為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)如磐石的制度保證。

  何雷說(shuō),前進(jìn)道路上,人民軍隊(duì)必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把這一條當(dāng)作人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)不能變的軍魂、永遠(yuǎn)不能丟的命根子,任何時(shí)候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。

  何雷說(shuō),貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,就是要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)不懈奮斗。

  擘畫(huà)祖國(guó)統(tǒng)一光明前景

  “一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。決定專(zhuān)條闡述“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’制度體系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”,為維護(hù)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)定向領(lǐng)航,為解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一擘畫(huà)出光明前景。

  武漢大學(xué)教授秦前紅說(shuō),在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大格局中,將堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系作為重要內(nèi)容,對(duì)全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,意義重大,影響深遠(yuǎn),將有力增強(qiáng)推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐的信心和動(dòng)力。

  中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王萬(wàn)里說(shuō),堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系是依法治國(guó)方略在“一國(guó)兩制”方面的體現(xiàn)。決定中涉及港澳內(nèi)容全面深刻,既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),且有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,將推動(dòng)“一國(guó)兩制”煥發(fā)更強(qiáng)大生命力。

  解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。上海社科院臺(tái)灣研究中心主任盛九元認(rèn)為,決定站在制度和治理的高度,彰顯了為兩岸同胞謀福祉、為中華民族創(chuàng)未來(lái)的格局,體現(xiàn)了大陸方面推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的政策主張,將有力促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚兩岸同胞反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、共促統(tǒng)一、攜手共圓中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

  構(gòu)建命運(yùn)與共的美好世界

  “獨(dú)立自主的和平外交政策日益成熟和定型,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。決定提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,表明中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。”外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛說(shuō)。

  推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和平國(guó)際環(huán)境和良好外部條件。決定提出,必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

  在健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制方面,決定提出“堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央”。高飛表示,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)外交的靈魂,是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本政治保障,正是因?yàn)橛辛它h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)外交才能不畏浮云、堅(jiān)定前行。

  在完善全方位外交布局方面,決定提出“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”“積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系”。高飛說(shuō),中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)打破西方國(guó)家所謂“國(guó)強(qiáng)必霸”“文明沖突”的論調(diào),伙伴關(guān)系則為當(dāng)今世界處理國(guó)與國(guó)關(guān)系提供了新模式。

  圍繞推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)和積極參與全球治理體系改革和建設(shè),決定提出“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”“健全對(duì)外開(kāi)放安全保障體系”“倡導(dǎo)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化”等具體舉措。

  高飛表示,這些舉措表明中國(guó)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)尋求與各國(guó)共同發(fā)展,為構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系貢獻(xiàn)積極力量,以一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)形象,日益走近世界舞臺(tái)中央。

  為公權(quán)力運(yùn)行扎緊“制度之籠”

  決定從健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制3個(gè)方面,作出明確安排和部署,為公權(quán)力運(yùn)行扎緊“制度之籠”。

  “這3個(gè)方面分別從對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、對(duì)權(quán)力的配置制約和反腐敗體制機(jī)制角度,為保證公權(quán)力不被濫用,鞏固和發(fā)展反腐敗壓倒性勝利作出科學(xué)系統(tǒng)安排?!敝袊?guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示。

  毛昭暉指出,在對(duì)權(quán)力的監(jiān)督方面,決定明確了健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度的改革路徑,即推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,同時(shí)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào);在對(duì)權(quán)力的配置制約方面,決定提出了“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”3大原則,通過(guò)明晰權(quán)力邊界、推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)、完善精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制等措施,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,深化治本之策。

  為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,決定著眼強(qiáng)化“不敢腐”,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng);著眼保障“不能腐”,提出推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法;著眼筑牢“不想腐”,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育。

圖集
+1
【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 錢(qián)中兵
從“中國(guó)之制”看“中國(guó)之治”——解碼黨的十九屆四中全會(huì)決定-新華網(wǎng)
010020020110000000000000011105721125196384
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票