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從新中國成立70周年大型成就展看中國軍隊精兵之路
2019-11-06 19:11:01 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京11月6日電? 題:從新中國成立70周年大型成就展看中國軍隊精兵之路

  新華社記者樊永強(qiáng)、楊雅雯、梅常偉

  150萬、100萬、50萬……正在展出的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”中,提到了中國人民解放軍的5次裁軍。事實上,中國軍隊近70年進(jìn)行了10多次精簡整編,僅改革開放以來,中國主動裁減軍隊員額400余萬。

  新中國成立之初,中國軍隊總員額550萬。展覽中提到中國軍隊在1950年6月進(jìn)行了第一次裁軍。當(dāng)時,人民革命軍事委員會、政務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于人民解放軍1950年的復(fù)員工作的決定》,明確復(fù)員武裝人員150萬。同年7月,人民革命軍事委員會、政務(wù)院共同組成了中央復(fù)員委員會。到1951年初,這次大規(guī)模的復(fù)員工作共縮減94萬余人。

  在“屹立東方”展廳可以看到,裁軍前后,中國軍隊新的軍兵種也在陸續(xù)組建:1949年11月11日,中國人民解放軍空軍司令部成立;1950年4月14日,中國人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立;從1950年開始,中國人民解放軍陸續(xù)組建公安部隊、防空部隊和炮兵、裝甲兵、工兵、通信兵、防化兵、鐵道兵等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部隊。

  這一減一增,正是一種無聲的宣示:強(qiáng)國必強(qiáng)軍,強(qiáng)軍必改革。

  期間,因抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā),精簡整編工作中止,軍隊又進(jìn)行了擴(kuò)編。到1951年底,全軍員額達(dá)600余萬人,是人民解放軍歷史上兵力最多的時期。

  1951年至1982年期間,中國軍隊又經(jīng)歷了數(shù)次精簡整編。雖然展覽中沒有提及,但這段時期的精簡整編對不斷走向現(xiàn)代化的中國軍隊發(fā)揮了重要作用。

  1952年,軍隊總部和各級機(jī)關(guān)由112萬減為38萬,地方部隊95萬人改編為公安部隊,全軍總員額保持在300萬人左右。1953年開始的精簡整編中,陸軍精簡了29%,比例最大。1957年全軍總?cè)藬?shù)裁減了三分之一,成建制集體轉(zhuǎn)業(yè)或移交地方的有1個軍部、46個師、30余所醫(yī)院和30余所院校。

  1966年以后的一段時間里,軍隊員額繼續(xù)擴(kuò)大。1975年的精簡整編中,陸軍的步兵精簡了27.3%,工程兵、鐵道兵精簡最多。1980年,中央軍委決定軍隊再次進(jìn)行精簡整編,大力精簡機(jī)關(guān),壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊,部分部隊實行簡編,將一部分部隊移交地方。

  在1982年的精簡整編中,軍委各技術(shù)兵種裁減合并為總參謀部的兵種部,鐵道兵部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部。在大量裁撤指揮機(jī)關(guān)的同時,增設(shè)了電子對抗部隊,成立了國防科工委,以適應(yīng)國防現(xiàn)代化的需要。1983年4月,中國人民武裝警察部隊組建成立,這是中國武裝力量體制的一個重大變化。

  “改革開放”展區(qū)的一張照片吸引了眾多參觀者駐足——1985年6月4日,人民大會堂東大廳,時任中央軍委主席的鄧小平,伸出一根指頭,宣布中國軍隊裁減員額100萬。

  到1987年,百萬大裁軍基本完成,中國軍隊兵員總額從423.8萬減到323.5萬。之后,又作了進(jìn)一步裁減。至1990年,中國軍隊總員額減到319.9萬,共裁減103.9萬。

  通過這次裁軍,中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡近一半,11個大軍區(qū)精簡合并成7個,全軍減少軍級以上單位30多個。與裁軍相同步,陸軍航空兵部隊等新兵種,以及預(yù)備役部隊相繼組建成立;隨著陸軍集團(tuán)軍的組建,陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過步兵,人民軍隊邁出由摩托化向機(jī)械化的關(guān)鍵一步。

  1997年9月,中國宣布,在20世紀(jì)80年代裁減軍隊員額100萬的基礎(chǔ)上,將在3年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬。1999年底,中國軍隊規(guī)模降至250萬的水平,裁軍任務(wù)圓滿完成。2005年12月,中國人民解放軍圓滿完成軍隊體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù),如期裁減員額20萬,軍隊總規(guī)模保持在230萬人。

  “在較短時間內(nèi),中國單方面裁軍行動的范圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史所少見,充分體現(xiàn)了中國政府和人民對軍控與裁軍事業(yè)的堅定信念和愛和平、求發(fā)展的真誠愿望?!?005年發(fā)表的《中國的軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力》白皮書這樣指出。

  在“走向復(fù)興”展區(qū),2015年9月3日紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵的畫面赫然入目——在那次紀(jì)念大會上,習(xí)近平主席宣布:中國將裁減軍隊員額30萬。

  隨后中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》提出,軍隊規(guī)模由230萬逐步減至200萬;優(yōu)化軍種比例,減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員;壓減軍官崗位。

  這是人民軍隊歷史上不曾出現(xiàn)過的新數(shù)據(jù):陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下;全軍非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,軍官數(shù)量減少30%……

  這是人民軍隊歷史上不曾出現(xiàn)過的新名詞:航母編隊、合成旅、空中突擊旅、空降兵軍、聯(lián)勤保障部隊……

  從新中國成立后的首次裁軍到新時代裁減軍隊員額30萬,從以陸軍為主到新的軍兵種陸續(xù)組建……70年來,中國軍隊朝著精兵、合成、高效的方向不斷邁出新的步伐。

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