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李克強主持召開國務院常務會議
2019-12-13 20:54:43 來源: 新華網(wǎng) 提示:全文字,閱讀需要分鐘
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李克強主持召開國務院常務會議

通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》 實化促進和保護外商投資的措施

部署推動進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本

  新華社北京12月13日電 國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》,實化促進和保護外商投資的措施;部署推動進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。

  貫徹黨中央、國務院部署,為落實好明年1月1日實施的外商投資法,以法治推進更高水平對外開放,會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》,于明年1月1日同步配套實施?!稐l例》圍繞外商關(guān)切,從行政法規(guī)層面實化和明確了相關(guān)事項。一是平等對待內(nèi)外資企業(yè)。規(guī)定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可等方面一視同仁。外資企業(yè)依法平等參與國家、行業(yè)、地方等各層次標準制定修訂,可提出標準立項建議,并承擔標準起草等工作。政府及其有關(guān)部門不得限制外資企業(yè)進入政府采購市場或?qū)嵭胁顒e及歧視待遇。二是強化投資保護。明確國家對外國投資不實行征收,特殊情況因公共利益需要征收的,應依照法定程序和規(guī)定進行,并按市場價值給予補償。禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。地方政府及其有關(guān)部門不得以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、責任人更替等為由,對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應按照公開透明、高效便利原則,建立健全外資企業(yè)投訴機制,指定部門或機構(gòu)專門受理,投訴規(guī)則、處理時限等要對外公布。三是規(guī)定主管部門在審核有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域準入許可時,不得在許可條件、申請材料、審核環(huán)節(jié)、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規(guī)定了不依法平等對待外資企業(yè)、違法限制外資企業(yè)平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在內(nèi)地投資參照外商投資法和《條例》執(zhí)行;臺灣地區(qū)投資者在大陸投資,適用臺灣同胞投資保護法及其實施細則規(guī)定,未規(guī)定的事項參照外商投資法和《條例》執(zhí)行。會議要求以貫徹外商投資法和《條例》為契機,為包括港澳臺企業(yè)在內(nèi)的中外資企業(yè)營造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

  會議指出,量大面廣的小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍。通過綜合施策,10月末普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.3%,比全部貸款增速高近11個百分點,利率下降0.64個百分點。要貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,明年實現(xiàn)普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,貸款增速繼續(xù)高于各項貸款增速,其中5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。為此,會議要求,要疏通貨幣政策傳導機制,清理減少融資各環(huán)節(jié)收費,支持銀行增加制造業(yè)中長期貸款、發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務和信用貸款,將小微企業(yè)貸款享受風險資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶貸款額度上限由500萬元提至1000萬元,將政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)平均擔保費率逐步降至1%以下,確保解決小微企業(yè)融資難融資貴有明顯進展。

【糾錯】 責任編輯: 焦鵬
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