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延安:以“最多跑一次”改革更好地為人民服務(wù)
2019-12-16 13:59:57 來源: 新華網(wǎng)
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(四中全會精神在基層·圖文互動)(1)延安:以“最多跑一次”改革更好地為人民服務(wù)

  12月11日,市民在延安市為民服務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照審批業(yè)務(wù)。新華社記者 張博文 攝

  新華社西安12月16日電(記者李浩)在革命老區(qū)延安,延運集團客運管理部經(jīng)理韓冰再也不用為辦理車輛經(jīng)營許可證件等證件苦惱了。

  “在過去,申辦不同客運線路證件要找多級部門,省際客運線路得在西安辦,忙的時候一周得跑好幾趟西安。”韓冰說,公司有上千輛客運車,分批次不定時需要更換相關(guān)證件,他因此常年在區(qū)、市、省級相關(guān)部門間奔波。

  如今,韓冰只用在延安市為民服務(wù)大廳一個窗口,就能輕松辦好所有事情。

  讓韓冰如釋重負(fù)的,是延安市一場“刀刃向內(nèi)”的改革。2018年3月,延安將市發(fā)改委、工商局等28個部門承擔(dān)的106項行政許可事項的審批職責(zé),劃轉(zhuǎn)至新組建的延安市行政審批服務(wù)局,實施“一枚印章管審批”,著力破解企業(yè)和群眾在辦事過程中的難點、堵點和痛點,促進(jìn)行政審批制度改革向縱深發(fā)展。

  75年前,毛澤東同志著名演講《為人民服務(wù)》在延安發(fā)表。如今,延安作為陜西省相對集中行政許可權(quán)改革和全國工程建設(shè)項目審批制度改革“雙試點”城市,在以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為目標(biāo)的改革中,正把為人民服務(wù)的初心宗旨不斷向新層次推進(jìn)。

(四中全會精神在基層·圖文互動)(2)延安:以“最多跑一次”改革更好地為人民服務(wù)

  12月11日,在延安市為民服務(wù)大廳,工作人員引導(dǎo)市民通過自助終端辦理業(yè)務(wù)。新華社記者 張博文 攝

  延安市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長王利功說,經(jīng)過一年探索,延安建立起一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、一個窗口提升服務(wù)、一張表單整合材料、一套機制規(guī)范運行、一個部門集中審批的工程建設(shè)項目審批管理體系,打破了原行業(yè)部門分散審批管理相互掣肘的體制藩籬,破解了行業(yè)規(guī)定效力不清、審批流程繁雜冗長等難題。

  “前臺綜合受理,后臺分類審批,材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn),統(tǒng)一窗口出件?!蓖顿Y項目科呼婷婷說,在工程建設(shè)項目審批方面,所有項目審批事項以及水、電、氣、暖等市政設(shè)施報裝都在一個專區(qū)、一個科室閉環(huán)式辦結(jié)。“原來是企業(yè)和群眾多部門跑,現(xiàn)在,審批事項和各種評估評審事項作為內(nèi)部協(xié)作事項,由我們在內(nèi)部‘跑’?!?/p>

  此外,行政審批事項由分散串聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)榧胁⒙?lián),給企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)和高效的政務(wù)服務(wù)。一次申報中,不同審批階段可以實現(xiàn)材料共享共用,告別了材料多頭申報、重復(fù)提交等問題。

  改革的“含金量”可以從一組數(shù)據(jù)中體現(xiàn):在工程建設(shè)項目方面,企業(yè)投資項目審批事項由42項精簡到16項,審批材料由156件精減到89件,審批時限壓縮至70個工作日內(nèi)辦結(jié)。

  “整個工期提前4個月左右,為公司節(jié)約各種成本上千萬元?!睂τ谘影彩袇^(qū)中心街地下城市綜合體項目負(fù)責(zé)人耿振銘來說,真金白銀的實惠,是審批制度改革帶給企業(yè)的紅利。

  “項目今年3月15日啟動,5月30日拿到最后一個許可證,只用了50多個工作日。”從業(yè)25年的耿振銘說,改革前,這樣的速度難以想象。他此前所做的類似項目中,辦理各種審批手續(xù)平均需8個月時間。

  王利功說,截至目前,延安市行政審批服務(wù)局承擔(dān)的各類行政許可事項已由組建時的106項增加到了171項,承擔(dān)的政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到228項。在延安市為民服務(wù)大廳,“進(jìn)一扇門、辦所有事”和“最多跑一次”的目標(biāo)已基本實現(xiàn),但改革的步伐不會停止。

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