新華社南寧12月27日電 題:精準發(fā)力打“硬仗”——來自廣西脫貧攻堅戰(zhàn)場的報告
新華社記者王念、何偉
作為全國脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”之一的廣西,聚焦精準再發(fā)力,打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”,精準脫貧成效顯著。自治區(qū)扶貧辦介紹,初步認定2019年實現(xiàn)125萬以上貧困人口脫貧、1268個貧困村出列。這已是廣西連續(xù)多年年均減貧超百萬人。
聚焦脫貧“硬骨頭”精準發(fā)力
在廣西崇左市天等縣馱堪鄉(xiāng)道念村,村民黃炳紅的愛人因病去世后,留下幾萬元債務和一對兒女,貧困一度像大山壓在她身上。在政府大力支持下,2017年黃炳紅和村民一起承包80多畝土地種植沙田柚等水果,今年水果開始上市,加上養(yǎng)殖收入,一家3口人均純收入達到8600多元,甩掉了“貧困帽”。
集“老、少、邊、山、窮”于一體的廣西,將脫貧攻堅作為最大的政治責任和第一民生工程,按照“核心是精準、關鍵在落實、確??沙掷m(xù)”的要求,聚焦“兩不愁三保障”和深度極度貧困地區(qū),堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2012年至2018年累計減少貧困人口825萬人,年均減貧117萬人,貧困發(fā)生率從18%降至3.7%。
自治區(qū)扶貧辦主任蔣家柏說,脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝關鍵階段,廣西聚焦重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),資金、項目、政策向這些方面傾斜,補短板、強弱項,實行掛牌督戰(zhàn)。
為解決“兩不愁三保障”突出問題,廣西集中力量打響義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。自治區(qū)和106個有扶貧開發(fā)任務的縣(市、區(qū))相應組建“四大戰(zhàn)役”總指揮部和各戰(zhàn)役指揮部,目前已累計投入114.25億元,實施項目1.2萬個,建檔立卡貧困人口均已參加基本醫(yī)保,貧困戶住房安全問題基本解決,還喝上放心水。
廣西將20個深度貧困縣中貧困程度最深、脫貧難度最大的大化、都安、隆林、那坡等4縣列為極度貧困縣,還確定100個極度貧困村和1.02萬戶極度貧困戶,并出臺專項支持政策,從財政資金、用地指標、政府債券、就業(yè)等方面給予特殊傾斜,如新增安排每縣5000萬元以上、每村200萬元以上資金,并增派1名以上駐村工作隊員。
因地制宜打好“五場硬仗”
廣西根據(jù)各地實際,統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和粵桂扶貧協(xié)作等“五場硬仗”。
有“石山王國”稱號的廣西都安瑤族自治縣,46.4萬畝耕地面積中79%為山窩石縫地,人均耕地不足0.7畝。都安縣委常委、副縣長梁鋒說,當?shù)貏?chuàng)新實施“貸牛(羊)還牛(羊)”扶貧產(chǎn)業(yè),不到三年,全縣肉牛從9.27萬頭發(fā)展到15萬頭,肉羊從69萬只發(fā)展到80萬只,“都安跨越了大石山區(qū)缺產(chǎn)業(yè)的一道坎,數(shù)萬貧困人口依托牛羊產(chǎn)業(yè)脫貧”。
自治區(qū)扶貧辦副主任楊宏博說:“廣西深耕細作抓特色產(chǎn)業(yè),積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和致富帶頭人,目前貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達92.9%,累計帶動252萬貧困人口脫貧,9成以上貧困村集體經(jīng)濟收入超過4萬元?!?/p>
面對“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的石漠地區(qū),廣西將“十三五”期間71萬人易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅關鍵戰(zhàn)役。自治區(qū)水庫和扶貧易地安置中心副主任譚峰說,截至今年11月底,易地扶貧搬遷安置住房全部建設完成,已實際入住70.74萬人,實際入住率99.62%。
“能住上這么好的房子,過去連做夢都想不到?!贝蠡幾遄灾慰h易地扶貧搬遷拿銀安置區(qū)脫貧戶甘連說,2018年8月,她一家7口從山區(qū)搬遷入住面積114.9平方米的新房。她愛人外出務工月收入超過4000元,孩子在安置點附近學校上學,她給當?shù)匾患夜炯庸よ€匙扣等,在照顧家庭的同時一天也有四五十元收入。
盡銳出戰(zhàn)“打硬仗”決勝脫貧
廣西脫貧攻堅一線涌現(xiàn)出“時代楷?!秉S文秀等一批甘于奉獻、敢做善成的先進典型。黃文秀生前是百色市樂業(yè)縣新化鎮(zhèn)百坭村第一書記,在脫貧攻堅第一線用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。百坭村今年已整體脫貧。
隨著決戰(zhàn)決勝號角吹響,廣西選派能“打硬仗”的黨員干部到脫貧攻堅一線,近年來僅自治區(qū)直屬機關派駐到各地貧困村的第一書記就有3400多人,組成推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的精銳前鋒。
大化瑤族自治縣雅龍鄉(xiāng)紅日村第一書記覃云州來自自治區(qū)政府辦公廳,他堅守在條件惡劣的極度貧困山區(qū),帶領群眾養(yǎng)殖肉蛇、肉牛、七百弄雞,參與的貧困戶人均增收2000多元,鄉(xiāng)親們稱他為“‘逼著群眾發(fā)財’的第一書記”。紅日村已完成110戶536名貧困人口脫貧摘帽“雙認定”,全村貧困發(fā)生率降至1.42%。
北京大學研究生畢業(yè)后進入自治區(qū)人大機關工作的李梅,積極響應脫貧攻堅號召,來到德保縣敬德鎮(zhèn)馱信村擔任第一書記。在發(fā)展壯大原有黑豬、桑蠶產(chǎn)業(yè)的同時,31歲的李梅帶領群眾探索推動清水鴨、鵪鶉等新產(chǎn)業(yè)項目,還通過勞務雇傭方式,讓無法外出務工的弱勞動力增加收入。目前,馱信村貧困發(fā)生率降至0.37%。
一個個黨員干部,就是脫貧攻堅戰(zhàn)場的一面面旗幟。他們在脫貧攻堅一線主動擔當、奮力拼搏,帶領群眾改變貧困狀況,自身也得到全面鍛煉和提升。“十三五”以來,廣西已提拔使用脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員近6700人。
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