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激發(fā)活力提高效率 “基層減負”成效明顯
2019-12-27 18:35:45 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社昆明12月27日電 題:激發(fā)活力提高效率 “基層減負”成效明顯

  新華社記者

  今年3月,中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。

  嚴控發(fā)文數(shù)量、精簡會議指標、提高調(diào)研實效、規(guī)范督查考核……記者在云南、陜西、重慶、四川、寧夏、新疆、西藏等地采訪了解到,各地結(jié)合實際出臺了一系列有針對性的措施和辦法,加速為基層松綁減負,激發(fā)了基層活力,增添了干部動力,提高了工作效率。

  告別文山會海

  為了讓基層干部騰出更多時間和精力抓落實,今年,云南、陜西、寧夏、西藏和重慶等地對文件、會議提出硬性的削減要求。

  云南省宣威市倡導(dǎo)“短新實”文風,精簡發(fā)文數(shù)量,壓縮文件字數(shù),提升文稿“含金量”。今年1月至11月,以宣威市委、市政府和市委辦、政府辦名義下發(fā)的文件同比減少43.75%。

  寧夏回族自治區(qū)對開會、發(fā)文嚴格限額管理,確保文件和會議數(shù)量降下來、質(zhì)量提上去,上半年普發(fā)性文件壓減30%、會議壓減32%,合并開會、套開會議、視頻會議占會議總量40%以上。寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處副處長楊發(fā)說,現(xiàn)在他有更多時間深入田間地頭,工作落實效果更好。

  重慶市要求,市級層面發(fā)至區(qū)縣及以下的文件減少30%以上,市委、市政府制發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,市級層面開到區(qū)縣及以下的會議減少30%以上……

  “現(xiàn)在明顯感到會議、文件少了很多?!蔽鞑厝湛t市定日縣縣長王珅表示,過去很多會都要求“全體參加”,有的基層干部整天開會,并且大多都是和他們業(yè)務(wù)無關(guān)的會議?,F(xiàn)在這種“陪會”幾乎沒有了,一方面是會議減少,另一方面是會議更對口了,基層干部可以騰出手來做更多本職工作。

  擺脫迎評迎檢

  規(guī)范督查檢查,精簡考核指標,改進調(diào)研作風……各地積極做好“除法”,讓基層干部從應(yīng)付各種流于形式的迎評迎檢、材料報表、應(yīng)景造勢中解脫出來。

  宣威市委辦副主任徐國云介紹,宣威市對督查檢查實行年度計劃和審批報備制度,非計劃內(nèi)事項,非上級黨委和政府交辦事項,非市委、市政府重大決策事項,原則上不安排督查檢查。今年前11個月,宣威市督查檢查同比減少七成。同時,該市堅決瘦身考核,去年的64項考核指標今年調(diào)整、合并、撤銷了40項,市直部門(單位)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不再設(shè)置考核指標。

  陜西省銅川市宜君縣宜陽街道黨委書記于亞軍說,過去縣里半年考核一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,各部門輪番來檢查,他們在基層疲憊不堪。現(xiàn)在一年一次,多部門聯(lián)合開展,同類事項合并,他們有了更多時間做實事。

  成都市金牛區(qū)紀委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)技術(shù)建立了“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”的工作方式,對問題線索準確“定位”,提高了督查科學(xué)性和針對性。同時整合督查力量,實行計劃管理,規(guī)范各類監(jiān)督檢查,今年以來督查考核事項同比減少18%。

  陜西省榆林市榆陽區(qū)把區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂的15項責任書撤銷9項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村組(社區(qū))簽訂的責任書、任務(wù)書全部撤銷。

  各地還強化統(tǒng)籌,避免集中、扎堆調(diào)研,紛紛提倡不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場,到問題集中、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研,不干擾基層工作,不給基層增加負擔。

  創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)

  會議少了,會風新了,文件不再穿靴戴帽,檢查不再反復(fù)折騰,調(diào)研不再迎來送往……基層減負在各地有力實施,換來廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情和人民群眾更多更大的獲得感。

  宜君縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將部分上級文件中的工作任務(wù)一一拎出,結(jié)合當?shù)貙嶋H,每周以任務(wù)清單形式下發(fā)到各村,不再簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件。宜君縣棋盤鎮(zhèn)黨委書記寇建軍說:“過去有的文件‘穿靴戴帽’,工作任務(wù)埋在字里行間,村干部看不懂也不愛看?,F(xiàn)在列出‘干貨’,村干部對著清單干,一目了然,工作激情更高了?!?/p>

  成都市金牛區(qū)駟馬橋街道紅花社區(qū)居委會主任姚秀玲說,基層“包袱”輕了,工作干勁更足,她每天在各個小區(qū)工作的時間更多,經(jīng)常成為微信好友中的“步數(shù)王”,“每天在一線為群眾紓解困難,心里更踏實,更有成就感?!?/p>

  新疆昌吉回族自治州開發(fā)了基層黨建智能管理系統(tǒng),納入基層管理各項工作?;鶎痈刹坎辉僦貜?fù)建立紙質(zhì)檔案,數(shù)據(jù)一次采集多方共享,基層干部從大量重復(fù)填表錄入工作中解放出來。這套系統(tǒng)還有“自動排名”功能,解決了基層工作難衡量、難定性、難考評問題,改變了“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”,極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

  “減壓”同時,寧夏還注重“提氣”,為真正干事的人撐腰鼓勁、對敢于創(chuàng)新的人關(guān)愛寬容。一方面,持續(xù)完善執(zhí)紀問責制度,建立容錯認定機制,把好問責尺度;另一方面,持續(xù)加大對一線干部提拔使用力度,樹立重視基層的用人導(dǎo)向。今年上半年,寧夏提拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職數(shù)量超過前兩年之和。(參與記者:浦超、陳晨、周聞韜、吳光于、王沁鷗、靳赫、符曉波)

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【糾錯】 責任編輯: 成嵐
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