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三十而立從頭越——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心浦東開發(fā)開放紀(jì)實(shí)
2020-04-17 12:49:11 來源: 新華網(wǎng)
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評(píng)論

  新華社上海4月17日電?題:三十而立從頭越——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心浦東開發(fā)開放紀(jì)實(shí)

  新華社記者姜微、季明、何欣榮

  萬物勃發(fā)的季節(jié),位于長江與東海交匯處的上海浦東新區(qū),迎來開發(fā)開放30周年。

  黨的十八大以來,站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、謀篇布局,為浦東改革開放再出發(fā)指明前進(jìn)方向。

  建自貿(mào)區(qū)、筑科學(xué)城,服務(wù)“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”,推進(jìn)“五個(gè)中心”、強(qiáng)化“四大功能”……而立之年的浦東,繼續(xù)以敢闖敢試、自我超越的精神,把開發(fā)開放的旗幟舉得更高更穩(wěn),為中國發(fā)展新傳奇續(xù)寫浦東新篇章。

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從上海浦西白玉蘭廣場頂樓俯瞰浦東陸家嘴(2018年6月21日攝)。新華社記者 方喆攝

  舉旗定向:推動(dòng)新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā)

  被視為中國改革開放地標(biāo)的浦東,正經(jīng)歷“成長的煩惱”。

  特殊的優(yōu)惠政策逐漸取消,改革的邊際效應(yīng)開始減弱,新時(shí)代浦東開發(fā)開放應(yīng)該怎么走?

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過縝密調(diào)研和深邃思考,果斷決策啟動(dòng)了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革舉措,為新時(shí)代浦東發(fā)展,安上了強(qiáng)勁有力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

  “浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用?!痹缭?010年,習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)就作出清晰論斷。

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游人在上海外灘觀光(1月6日攝)。新華社發(fā)(王翔 攝)

  2013年上半年,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以超常規(guī)的速度完成了從成立聯(lián)合推進(jìn)工作小組到形成總體方案的階段。當(dāng)年8月27日,中共中央政治局召開會(huì)議,聽取中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作的匯報(bào)。9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。

  “能在這么短的時(shí)間內(nèi)推出如此重大的改革舉措,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對(duì)上海和浦東改革開放再出發(fā)的高度重視和堅(jiān)定決心?!鄙虾W再Q(mào)區(qū)管委會(huì)副主任陳彥峰說。

  習(xí)近平總書記不僅親自設(shè)計(jì)了自貿(mào)區(qū)改革的宏偉藍(lán)圖,更時(shí)刻關(guān)心著這項(xiàng)改革的施工進(jìn)展。

  2014年5月,習(xí)近平總書記在上海考察期間,專門走進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的外高橋綜合服務(wù)大廳,聽取試驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào),同工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等窗口工作人員交流。得知試驗(yàn)區(qū)成立8個(gè)月來,已聚集1.6萬多家投資企業(yè)、28萬從業(yè)人員,在形成更加開放透明的投資管理制度、提高貿(mào)易便利化水平、深化金融制度創(chuàng)新、推進(jìn)政府管理改革等方面取得積極成效,初步形成30多項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的改革事項(xiàng),總書記很高興。他強(qiáng)調(diào),上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田,要播下良種,精心耕作,精心管護(hù),期待有好收成,并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來。

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上海浦東陸家嘴晨曦(2018年11月1日攝)。新華社記者 方喆攝

  2013年至2017年每年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記都到他所在的上海代表團(tuán)參加審議,多次關(guān)心和指導(dǎo)浦東開發(fā)開放和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

  2016年,上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行3周年之際,習(xí)近平總書記再次作出重要指示:“大膽試、大膽闖、自主改,力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用?!?/p>

  一個(gè)“試”字,一個(gè)“闖”字,意味深長。以“敢闖敢試”為沖鋒號(hào),浦東開發(fā)開放在逆勢中飛揚(yáng)、在高位上起跳:

  ——負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、商事登記制度改革……上海自貿(mào)區(qū)成立以來,累計(jì)120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,浦東再度成為全國制度創(chuàng)新的高地;

  ——全國第一家外商獨(dú)資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第一家外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司、第一家外資控股公募基金……黨的十八大以來,浦東在擴(kuò)大開放尤其是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)的“全國第一”;

  ——地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān),以全國八千分之一的土地面積,創(chuàng)造了全國八十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值、十五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口總額……點(diǎn)燃了“二級(jí)火箭”的浦東,在全國經(jīng)濟(jì)版圖上留下更為鮮明的印記。

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夜色中的上海浦東陸家嘴金融區(qū)(2018年11月1日攝)。新華社記者 方喆攝

  全球視野:動(dòng)能轉(zhuǎn)換助力浦東發(fā)展“新引擎”

  作為中國改革開放的象征和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影,浦東新區(qū)這一千多平方公里的熱土,始終在習(xí)近平總書記心目中占據(jù)著重要位置。

  2007年3月31日,習(xí)近平同志任上海市委書記僅一周,便選擇浦東新區(qū)作為調(diào)研全市19個(gè)區(qū)縣的第一站,并首先來到浦東新區(qū)展覽館,仔細(xì)觀看一張張珍貴的老圖片,了解浦東開發(fā)開放的歷史進(jìn)程。

  進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記從黨和國家工作大局出發(fā),對(duì)上海和浦東提出了新的更高期望。

  2014年5月,他在上??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào):“上海要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走在世界前列,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍?!?/p>

  從芯片到藥片,從國產(chǎn)大飛機(jī)到豪華郵輪,從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化,瞄準(zhǔn)上海全球科創(chuàng)中心核心承載區(qū),浦東創(chuàng)新“火力全開”。

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國產(chǎn)大型客機(jī)C919在上海浦東國際機(jī)場首飛成功(2017年5月5日攝)。新華社記者 方喆攝

  總部位于浦東的中國商飛公司,承擔(dān)著億萬國人的國產(chǎn)大型客機(jī)“藍(lán)天夢(mèng)”。

  2007年,國產(chǎn)新支線飛機(jī)ARJ21進(jìn)入總裝最關(guān)鍵階段。為了確保2008年ARJ21順利首飛,2007年9月20日,中航工業(yè)組織了ARJ21總裝“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì)。

  習(xí)近平同志專門參加了這次誓師大會(huì),強(qiáng)調(diào):“新支線飛機(jī)項(xiàng)目承載著黨和人民的重托,承載著中國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命?!?/p>

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工作人員在中國商飛公司總裝制造中心智慧數(shù)控車間使用AR眼鏡操控虛擬電子屏幕(2018年5月5日攝)。新華社記者 丁汀攝

  7年后,習(xí)近平總書記在上??疾炱陂g又專程來到中國商飛公司設(shè)計(jì)研發(fā)中心,進(jìn)入航電實(shí)驗(yàn)室和綜合試驗(yàn)大廳,察看飛機(jī)航電系統(tǒng),登上C919大型客機(jī)鐵鳥綜合試驗(yàn)臺(tái)了解飛機(jī)多系統(tǒng)驗(yàn)證能力,登上C919大型客機(jī)展示樣機(jī)了解機(jī)艙布局,觀看總裝制造車間實(shí)時(shí)視頻圖像和多款飛機(jī)模型??倳浽俅喂膭?lì)大家:“中國大飛機(jī)事業(yè)萬里長征走了又一步,我們一定要有自己的大飛機(jī)!”

  2017年5月5日,國產(chǎn)大型客機(jī)C919在浦東國際機(jī)場首飛成功。如今,C919大型客機(jī)6架試飛飛機(jī)已全部投入試飛工作,項(xiàng)目正式進(jìn)入“6機(jī)4地”大強(qiáng)度試飛階段。

  “上海張江活力四射?!痹?019年新年賀詞中,習(xí)近平總書記特地提到浦東張江科學(xué)城。

  2018年11月,習(xí)近平總書記到張江科學(xué)城考察調(diào)研,當(dāng)時(shí)在場的中國科學(xué)院院士王曦至今清晰地記得,總書記非常關(guān)心我國大科學(xué)裝置在世界上處于什么水平,希望科技工作者增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感,把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,踢好“臨門一腳”,讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。

  習(xí)近平總書記的一系列重要指示,為新時(shí)代浦東開發(fā)開放提供了根本遵循。

  人才為本——成立海外人才局,頒出全國首張由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)推薦申辦的永久居留身份證。張江科學(xué)城已擁有各類科技型人才約38萬人,其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、中國兩院院士以及海外高層次人才等各類專家450余人。

  產(chǎn)業(yè)為要——聚焦“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”,浦東正在加速培育六個(gè)“千億級(jí)”硬核產(chǎn)業(yè)。以“創(chuàng)新藥”為例,國家生物醫(yī)藥基地張江藥谷,在研藥物品種超過400個(gè),處于臨床試驗(yàn)階段的項(xiàng)目135個(gè)。國內(nèi)自主研發(fā)的首款PD-1抗腫瘤新藥“拓益”、首款阿爾茨海默癥新藥“九期一”,均是“浦東出品”。

  基礎(chǔ)為先——浦東新區(qū)已明確,到2025年建成10個(gè)大科學(xué)設(shè)施,形成世界一流大科學(xué)設(shè)施集群。依托上海光源、硬X射線自由電子激光裝置等大科學(xué)設(shè)施,把張江科學(xué)城打造成全球綜合能力最強(qiáng)的光子科學(xué)中心。

  上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說,浦東將牢記習(xí)近平總書記的囑托,打造一座活力四射的張江科學(xué)城,建設(shè)一條高效協(xié)同的南北科技創(chuàng)新走廊,培育一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”,讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā),為浦東可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)景(2019年8月20日攝)。新華社記者 方喆攝

  科學(xué)擘畫:打造新時(shí)代中國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿

  浦江東岸陸家嘴,聳立著中國第一高樓——上海中心大廈。

  2018年11月,正值改革開放40周年之際,習(xí)近平總書記再次考察上海。登上這座地標(biāo)建筑,俯瞰上海城市風(fēng)貌,習(xí)近平總書記感慨萬千:“改革開放以來,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,上海就是一個(gè)生動(dòng)例證?!?/p>

  此前,在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí),習(xí)近平總書記交給了上海3項(xiàng)新的重大任務(wù):增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

  浦東,正是落實(shí)這三項(xiàng)新的重大任務(wù)的主戰(zhàn)場。

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從控制塔中俯瞰上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭(2018年5月17日攝)。新華社記者 方喆攝

  設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),很大一部分區(qū)域就在浦東。秉持“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的攻堅(jiān)精神,今年一季度臨港新片區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成70億元,同比增長20.5%。項(xiàng)目審批中的“容缺后補(bǔ)”等新一批制度創(chuàng)新成果,已開始從臨港新片區(qū)向外輸出。

  設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,位于浦東的上海證券交易所快馬加鞭,僅用了短短7個(gè)月就完成籌備工作正式開板。目前浦東已經(jīng)有9家科創(chuàng)板上市企業(yè),總量占到全國的近10%。

  推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,關(guān)鍵在于三省一市都要拉長長板、貢獻(xiàn)長板。浦東就是上海最大的長板。包括上海證券交易所、上海期貨交易所和中國外匯交易中心在內(nèi),集聚在浦東的金融要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到13家。浦東的功能、市場、平臺(tái),將有力輻射帶動(dòng)長三角區(qū)域發(fā)展。

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在位于上海臨港的上海南港碼頭,新出廠的汽車等待裝船轉(zhuǎn)運(yùn)(2019年6月27日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 方喆攝

  “2020年,全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)、項(xiàng)目投資、功能優(yōu)勢、土地效益、服務(wù)效能‘五大倍增行動(dòng)’,推動(dòng)浦東經(jīng)濟(jì)總量向2萬億元邁進(jìn)?!苯衲昴瓿跽匍_的浦東新區(qū)人代會(huì),為下一步發(fā)展樹立了新的更高目標(biāo)。

  一流城市一流治理?!跋窭C花一樣精細(xì)”的城市管理,更加注重“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”的城市治理,讓而立之年的浦東新區(qū),成為更加宜居的樂土。把經(jīng)濟(jì)治理、城市治理和社會(huì)治理統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)集成,浦東正在探索一條中國特色的治理現(xiàn)代化之路。

  上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說,新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā),不只是量的簡單增長,更是質(zhì)的全面提升;不只是經(jīng)濟(jì)的單項(xiàng)發(fā)展,更是社會(huì)的全面進(jìn)步;不只是浦東自身的發(fā)展,更是要把浦東打造成新時(shí)代彰顯中國理念、中國方案、中國道路的實(shí)踐范例。

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工人在上汽臨港工廠總裝車間生產(chǎn)線上作業(yè)(2月27日攝)。新華社記者 丁汀攝

  走過千山萬水,仍需跋山涉水。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),“浦東號(hào)”航船揚(yáng)帆再出發(fā)。

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三十而立從頭越——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心浦東開發(fā)開放紀(jì)實(shí)-新華網(wǎng)
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