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一手抓防疫一手促發(fā)展|六個(gè)“保”,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
2020-04-20 10:19:30 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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(聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn))(2)廈門:“首席服務(wù)官”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  4月17日,廈門市思明區(qū)蓮前街道辦事處招商中心主任林志新(右二)在廈門市一家光電科技有限公司向企業(yè)負(fù)責(zé)人了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。新華社記者 魏培全 攝

(聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn))(3)海口舉辦“戰(zhàn)疫情·促就業(yè)”招聘會(huì)

  4月18日,用人單位與求職者現(xiàn)場(chǎng)交流。 當(dāng)日,為支持各類用人單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè),“戰(zhàn)疫情·促就業(yè)”大型綜合性招聘會(huì)在??谑芯┤A城舉行。在做好疫情防控工作的前提下,招聘會(huì)邀請(qǐng)100多家企業(yè)參展,提供了4000個(gè)就業(yè)崗位。 新華社記者郭程攝

  “保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”,4月17日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在疫情防控常態(tài)化前提下,做好“?!边@六方面的工作。專家分析,這是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn)的情況下,充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性提出的要求,意在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,兜住民生底線。

  首保就業(yè)護(hù)基本民生

  中共中央政治局17日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),六方面“?!钡墓ぷ鳎c對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷密不可分。

  會(huì)議指出,今年一季度極不尋常,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著疫情防控成效不斷顯現(xiàn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快推進(jìn),3月工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、社零和進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅大幅收窄。但整體而言,疫情沖擊下,一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落明顯。同時(shí),受外部環(huán)境影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

  “當(dāng)前國(guó)際疫情仍在蔓延,我們有必要做好長(zhǎng)期防控的準(zhǔn)備。本次會(huì)議明確是在疫情防控常態(tài)化前提下部署各項(xiàng)工作,這是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁對(duì)本報(bào)記者表示。

  從“六穩(wěn)”到強(qiáng)調(diào)六方面“保”的工作,牛犁認(rèn)為,最核心的一點(diǎn)就是更加重視保障就業(yè)和基本民生,在疫情可能長(zhǎng)期存在的條件下推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,更精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

  本次會(huì)議中,保居民就業(yè)、?;久裆謩e居于前兩位。3月,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%,比2月下降0.3個(gè)百分點(diǎn),但綜合分析,就業(yè)壓力仍然較大。疫情影響下,對(duì)低收入群體特別是困難群體保障的重要性也更加突顯。

  “居民有工作就有收入,有收入才能有消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有基礎(chǔ)?!敝袊?guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為,保就業(yè)民生,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要,把就業(yè)放在重中之重具有現(xiàn)實(shí)意義。

  助力市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)行

  要實(shí)現(xiàn)保就業(yè),與市場(chǎng)主體息息相關(guān)。目前中國(guó)市場(chǎng)主體超過(guò)1億戶,各類市場(chǎng)主體既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。保市場(chǎng)主體,在疫情之下同樣十分緊迫。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇日前指出,從國(guó)內(nèi)來(lái)看,現(xiàn)在最需解決的困難在于幫扶包括中小企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體,從稅收、費(fèi)用、各類成本、資金等方面給予支持,幫助他們更好地渡過(guò)難關(guān)?!胺€(wěn)住了企業(yè)才有可能穩(wěn)住就業(yè),才有可能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),才有可能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?!泵⒂抡f(shuō)。

  本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)保市場(chǎng)主體,也被認(rèn)為將向企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者們傳遞信心。那么,相關(guān)政策如何落地?

  牛犁認(rèn)為,當(dāng)前信號(hào)已經(jīng)明確,不會(huì)采取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)式的強(qiáng)刺激政策,但更多精準(zhǔn)有效的措施會(huì)持續(xù)出臺(tái)。

  以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。在財(cái)政政策方面,明確積極的財(cái)政政策要更加積極有為,提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國(guó)債,增加地方政府專項(xiàng)債券,同時(shí)減稅降費(fèi)正大力推進(jìn)。在貨幣政策方面,運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行,把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

  牛犁指出,財(cái)政政策中,發(fā)行特別國(guó)債是多年以來(lái)再次重啟,而貨幣政策中,近年來(lái)中國(guó)降息、降準(zhǔn)較為謹(jǐn)慎。“因此,總體來(lái)看,中國(guó)利用政策工具是有空間的,一季度支持力度也已明顯加大。”

  掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)

  此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。不少分析人士指出,這也明顯體現(xiàn)了政策安排的底線思維和憂患意識(shí)。

  保糧食能源安全——糧食和能源均是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。專家指出,糧食供應(yīng)要確保安全,當(dāng)前應(yīng)抓好春耕備耕,糧食生產(chǎn)“穩(wěn)”字當(dāng)頭。能源方面,則需研判疫情和國(guó)際能源市場(chǎng)變化的影響,協(xié)調(diào)好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),保持供需平衡。

  保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定——這是復(fù)工達(dá)產(chǎn)的重要保障。數(shù)據(jù)顯示,截至4月15日,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)99%,中小企業(yè)開工率達(dá)84%。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認(rèn)為,只有保持中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主動(dòng)權(quán)才掌握在自己手里。

  ?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)——在疫情防控中,基層組織發(fā)揮了巨大作用。中國(guó)財(cái)政科學(xué)院金融研究中心主任趙全厚認(rèn)為,?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),就是要保障各級(jí)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開門辦公的經(jīng)費(fèi),使教育、醫(yī)療、治安、水電、公交等公共服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是推動(dòng)各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件,也是保障群眾切身利益的基本要求。

  “當(dāng)前各方面支持正有條不紊地推進(jìn)。疫情是外部沖擊,要通過(guò)這些有力舉措對(duì)沖疫情影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”牛犁說(shuō)。(記者 李 婕)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張朝華
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