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超大型城市戰(zhàn)“疫”的深圳樣本
2020-04-20 10:37:40 來源: 半月談
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  2月下旬,中國—世衛(wèi)新冠肺炎聯(lián)合專家考察組走訪中國抗疫一線,在隨后發(fā)布的考察成果中,一座超大型城市的抗疫經(jīng)驗(yàn)成為專家向全球推介的典型案例。這座城市,就是深圳。

  棋爭先手,戰(zhàn)備狀態(tài)迅速切換

  今年1月8日,廣東省首例新冠肺炎可疑病例出現(xiàn)在深圳。鵬城迅速啟動全市發(fā)熱門診病例監(jiān)測,指定該市第三人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院,于1月11日收治病例,并及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng),全市醫(yī)院進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。至1月17日,深圳市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級防控體系已構(gòu)建完成。

  兩天內(nèi)騰出1100張床位、啟動1000張床位規(guī)模的應(yīng)急院區(qū)建設(shè)、組織100多名專家骨干研究重癥和危重癥患者診療方案……圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的要求,深圳整合全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,全力保障患者救治。截至3月31日,深圳收治的451例新冠肺炎確診病例中,累計(jì)出院417例,死亡3例。

  “得益于每年冬春季流行病的防控舉措,我們一直保持戰(zhàn)備狀態(tài)?!鄙钲谑行l(wèi)健委主任羅樂宣說。近年來,深圳更建起覆蓋全市的三級疾病預(yù)防控制體系,以市疾控中心為龍頭,10個(gè)區(qū)疾控中心為骨干,100多家醫(yī)院防保科、街道預(yù)防保健所和600多個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心為網(wǎng)底,多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不斷完善。

  “這一套網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制在應(yīng)對包括新型甲型H1N1流感大流行在內(nèi)的重大傳染病疫情中已發(fā)揮過重要作用?!鄙钲谑屑部刂行闹魅蜗目〗苷f。

  此外,深圳市現(xiàn)有30家醫(yī)院對不明原因肺炎病例保持主動監(jiān)測,有33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新冠核酸檢測,其中市疾控中心具備每日確診檢測800份新冠病毒核酸能力,這些機(jī)構(gòu)的鼎力協(xié)作,為深圳織密一張抗疫監(jiān)測網(wǎng),令世界衛(wèi)生組織也刮目相看。

  力發(fā)千鈞,“三防合一”回應(yīng)壓力

  深圳總面積不過中部一縣大小,人口卻有2200萬?!捌渲芯懦梢陨鲜峭鈦砣丝冢绱硕嘣Y(jié)構(gòu),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢,卻是疫情防控的劣勢?!鄙钲谑姓l(fā)展研究中心主任吳思康說。

  疫情發(fā)生后,外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散是應(yīng)對關(guān)鍵所在。深圳雖不是抗疫最吃緊的戰(zhàn)場,但作為移民城市,人口特點(diǎn)也給各項(xiàng)工作帶來不小壓力——一是人口流動“大出大進(jìn)”,春節(jié)前后1500多萬人進(jìn)出;二是人口密度“全國最高”,平均每平方公里居民近1.2萬人;三是疫情重點(diǎn)地區(qū)人員流入“居高不下”;四是交通網(wǎng)絡(luò)“四通八達(dá)”,疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大。

  “要重視每一個(gè)細(xì)節(jié)、抓好每一個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對進(jìn)出車輛人員的檢測排查,切實(shí)做到不漏一車、不漏一人,堅(jiān)決守住疫情防控的重要關(guān)口。”深圳市委書記王偉中令出嚴(yán)明。

  情況特殊,就要特殊應(yīng)對。深圳的疫情防控阻擊戰(zhàn),從一開始就充分估計(jì)到情況的復(fù)雜性,追求布置的周密性。1月22日,深圳召開全市防控新冠肺炎疫情工作視頻會,要求抓緊制定節(jié)后人員返深工作預(yù)案,做好全面防控疫情的充分準(zhǔn)備;1月26日,深圳市委常委會暨市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組會再次強(qiáng)調(diào),要結(jié)合防控形勢,分級分類提前制定春運(yùn)返程、企業(yè)開工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)對預(yù)案,適時(shí)出臺相應(yīng)措施……

  外防輸入方面,1月27日起,深圳在全市52個(gè)市際道路聯(lián)合檢疫點(diǎn)和156家醫(yī)院每天安排1.1萬名警力上崗執(zhí)勤;2月7日起,深圳增加234個(gè)副處以上警官帶隊(duì)的一線戰(zhàn)斗小組,成立共2800名警力的黨員突擊隊(duì)充實(shí)一線防控。

  內(nèi)防擴(kuò)散方面,2月7日,深圳發(fā)布《關(guān)于建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的若干措施》,要求社區(qū)小區(qū)做到100%圍合封閉式管理,居民憑證進(jìn)出,同時(shí)要求主動關(guān)注被集中隔離、治療人員的家庭成員需求,讓疫情防控更有溫度。

  “深圳把社區(qū)小區(qū)作為聯(lián)防聯(lián)控的第一道防線,建立了社區(qū)工作人員、社康醫(yī)生、社區(qū)民警‘三位一體’社區(qū)防控小組,構(gòu)建人防、技防、制度防‘三防合一’防控網(wǎng)絡(luò),讓防控力量向社區(qū)下沉?!蓖鮽ブ姓f,深圳還立足全國全省大局,特別提出“嚴(yán)防再輸出”,確保無一例確診或疑似病例從深圳流出。

  “深圳率先公布詳盡的病例信息,讓市民對疫情發(fā)展心中有數(shù)、心里有底,以公開透明抑制非理性恐慌,彰顯深圳應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的勇氣和底氣?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉評價(jià)道。

  策出多元,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)招迭出

  在深圳市普聯(lián)技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間,半月談記者看到一片希望蓬勃的景象。工人個(gè)個(gè)佩戴口罩,人人加緊忙碌?!翱挂咂陂g,公司生產(chǎn)的路由器等網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品銷量增加了20%?!惫局圃炜偙O(jiān)白瑞虹說。

  不少企業(yè)還在翹首期盼復(fù)工,普聯(lián)公司1月26日就已開工。白瑞虹說,公司春節(jié)期間有5000名員工留守深圳,當(dāng)時(shí)正值疫情暴發(fā),深圳及時(shí)出臺靈活的防控舉措,允許員工未離深企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn),這給了企業(yè)寶貴調(diào)整時(shí)機(jī)。截至3月1日,公司已實(shí)現(xiàn)滿員生產(chǎn)。

  普聯(lián)的熱火朝天,折射出深圳推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的章法井然。作為全國性經(jīng)濟(jì)中心城市,深圳擁有企業(yè)200多萬家,創(chuàng)業(yè)密度全國第一。盡管疫情考驗(yàn)嚴(yán)峻,但深圳堅(jiān)持把奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利作為第一要務(wù),確保民生服務(wù)不打烊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停擺。

  不但有精準(zhǔn)服務(wù),更有真金白銀。2月7日,深圳市政府出臺支持企業(yè)共渡難關(guān)16項(xiàng)措施?!斑@些措施可為企業(yè)直接減負(fù)超600億元。”深圳市副市長聶新平說,深圳招招到位的組合拳通過減免、補(bǔ)貼、緩繳等方式,既推動產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的龍頭重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),又保障供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

  截至3月19日,深圳全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工10038家,復(fù)工率97.5%。今年一季度,深圳集中新開工項(xiàng)目155個(gè)、總投資約1843億元。正如王偉中所言,深圳,這座在改革開放40多年中跑出標(biāo)桿速度的活力之城,正在按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)“快進(jìn)鍵”,跑向一個(gè)生機(jī)不減,風(fēng)光不減的春天。(記者 周科? 刊于《半月談》2020年第7期)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王佳寧
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