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兩部門印發(fā)總體規(guī)劃:全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作
2020-06-11 12:56:30 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)
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  據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱“規(guī)劃”),提出到2035年,通過(guò)大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,全國(guó)森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

資料圖:原始森林云霧繚繞,美如仙境。 趙春亮 攝

  規(guī)劃明確了四方面基本原則:

  ——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,避免人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)多干預(yù)。

  ——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)難點(diǎn)。著眼于提升國(guó)家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量,聚焦國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。

  ——堅(jiān)持科學(xué)治理,推進(jìn)綜合施策。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ),關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),強(qiáng)化科技支撐作用,因地制宜、實(shí)事求是,科學(xué)配置保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施,推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

  ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善建管機(jī)制。堅(jiān)持依法治理,深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革,釋放政策紅利,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新多元化投入和建管模式,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí),推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

  規(guī)劃提出,到2035年,通過(guò)大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,全國(guó)森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善,生態(tài)服務(wù)功能顯著提高,生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),國(guó)家生態(tài)安全屏障體系基本建成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求,人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。森林覆蓋率達(dá)到26%,森林蓄積量達(dá)到210億立方米,天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右,草原綜合植被蓋度達(dá)到60%;確保濕地面積不減少,濕地保護(hù)率提高到60%;新增水土流失綜合治理面積5640萬(wàn)公頃,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn),自然海岸線保有率不低于35%;以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國(guó)土面積18%以上,瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。

  規(guī)劃稱,要立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,準(zhǔn)確聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,明確階段目標(biāo)任務(wù),科學(xué)把握重大工程推進(jìn)節(jié)奏和實(shí)施力度,促進(jìn)形成可持續(xù)的長(zhǎng)效建管機(jī)制。2020年底前,由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項(xiàng)重大工程專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃(詳見(jiàn)附件,重要政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程按規(guī)定程序報(bào)批),與本規(guī)劃形成全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021—2025年,著重抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù),解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問(wèn)題;2026—2035年,各項(xiàng)重大工程全面實(shí)施,為建設(shè)美麗中國(guó)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

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