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以改革开放为动力 以新格局打造新优势——解读中央深改委第十五次会议发出的信号
2020-09-02 22:35:45 来源: 新华网
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  新华社北京9月2日电 题:以改革开放为动力 以新格局打造新优势——解读中央深改委第十五次会议发出的信号

  新华社记者韩洁、刘开雄、何欣荣

  “推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。”习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议重要讲话中,对进一步深化改革开放提出新要求,为我国加快形成新发展格局指明了方向。

  专家表示,此次深改委会议释放重要信号:构建新发展格局,要继续用足用好改革这个关键一招,实行更高水平开放,以此为动力打造新格局下的国际合作和竞争新优势。

  构建新格局是“事关全局的系统性深层次变革”

  习近平总书记在此次会议上强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。

  中国人民大学副校长刘元春说,构建新发展格局具有坚实的历史基础、理论基础和实践基础,是党中央顺应时代要求作出的战略部署,是我国步入高质量发展阶段、解决新时期面临的各种中长期问题的重要战略举措。

  刘元春分析,2008年国际金融?;岳?,为适应外部环境变化,我国相继提出扩大内需和推进供给侧结构性改革战略,可以说过去十多年已经在向以国内大循环为主体转变。

  “目前我国人均GDP已达1万美元,正处于跨越中等收入陷阱,全面向世界经济强国、现代化强国迈进的关键时期?!绷踉核担毕赂丛佣啾涞墓市问频贡莆颐墙徊阶蚬谑谐≈鞯嫉墓窬醚贰?/p>

  习近平总书记在讲话中强调,当前形势下,构建新发展格局面临不少新情况新问题,要善于运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。

  “以国内大循环为主体,不断释放内需潜力,关键要畅通阻碍循环的堵点和断点?!逼栈赖乐泄紫醚Ъ摇⒅醒氩凭笱Ы淌谡爬袂淙衔夜ψプ」└嘟峁剐愿母镎庖徽铰苑较?,进一步推进营商环境改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断增强国内大循环的活力。

  国内大循环本质仍是开放的循环

  新发展格局强调以国内大循环为主体,是否意味着对外开放不再重要呢?

  “当前,经济全球化遭遇逆流,单边主义、?;ぶ饕逄?,我们决不能被逆风和回头浪所阻,要站在历史正确的一边,坚定不移扩大对外开放,增强国内国际经济联动效应,统筹发展和安全,全面防范风险挑战。”面对一些质疑和担忧,此次会议给出了明确回答。

  张礼卿认为,新发展格局意味着,在市场机制作用下,我国最终产品的供求均衡将主要通过国内市场来实现,同时通过参与和利用国际产业链、国际贸易和国际金融活动,有效促进这一供求均衡的实现。

  “国内大循环必须要与国际大循环相互配合、相互促进、相互协调,两者不是非此即彼的关系。”刘元春说,国内大循环本质上仍是一个开放的循环,只是它以满足内部需求作为出发点和落脚点,不断挖掘内部市场潜力,并通过持续对外开放,用中国内需大市场带动全球经济复苏。

  作为中国国际进口博览会的举办地,上海正在建设国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。今年上半年,上海实到外资102.8亿美元,在去年增长13.9%的基础上继续增长5.4%。

  “连续两年参加进博会后,我们感受到中国市场的魅力,并将中国区总部升级为亚太地区总部,未来还将持续加大在华投资?!泵拦渭湃蚨禄嶂飨媸紫葱泄俾笪暗滤怠?/p>

  国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春说,中国既拥有强大的制造能力,也拥有庞大的消费市场,同时还拥抱经济全球化?!拔颐墙找媲看蟮墓谑谐∈幼饕恢终铰宰试?,成为中国推进更高水平对外开放的底气和力量所在。”

  凝聚改革力量 以高水平开放打造新优势

  面向未来,此次会议传递出坚定不移深化改革开放的重要信号,旨在为构建新发展格局提供强大动力。

  专家认为,当前,经济全球化遭遇逆流,促使我们更多反思国内经济的结构性问题,倒逼国内改革加速,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

  “唯有畅通国内大循环,才能更好联通国内和国际市场,更好利用两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续发展?!敝泄缈圃菏澜缇糜胝窝芯克芯吭毙炱嬖ㄋ?。

  从5月《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》发布,到6月《海南自由贸易港建设总体方案》印发;从2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,到此次会议审议通过《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》……

  这些新部署背后,我国正努力把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。

  面向未来,我们将置身更复杂的外部环境。实行更高水平开放的同时,统筹好发展和安全至关重要。

  中银证券全球首席经济学家管涛认为,既要集中精力做好自己的事情,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,也要把握好矛盾运动规律,着力补短板锻长板,增强应对风险挑战的竞争能力和斗争本领,打造我国国际合作和竞争新优势。

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