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“有這樣的朋友,誰(shuí)還需要敵人?”——美歐關(guān)系“傷”有多深?
2018-12-19 15:49:21 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月19日電 題:“有這樣的朋友,誰(shuí)還需要敵人?”——美歐關(guān)系“傷”有多深?

  新華社記者吳黎明

  回望2018,美國(guó)和歐洲兩大傳統(tǒng)盟友間齟齬不斷。如果用一句話形容雙方之間的恩怨情仇,歐洲理事會(huì)主席圖斯克的一句感嘆頗讓人玩味:“有這樣的朋友,誰(shuí)還需要敵人?”

  一句感嘆,話中有話,流露出歐洲對(duì)特朗普政府的強(qiáng)烈不滿,印證了輿論的普遍判斷:曾經(jīng)親密無間的跨大西洋關(guān)系正遭遇沖擊與傷害。

  傷害,已然明了。

  自上臺(tái)以來,特朗普政府對(duì)歐洲指責(zé)不斷。從宣稱“成立歐盟的目的就是要占美國(guó)的便宜”到“北約跟北美自由貿(mào)易協(xié)定一樣糟糕”,從要挾德國(guó)、西班牙等國(guó)進(jìn)一步分?jǐn)偙奔s經(jīng)費(fèi),到回懟法國(guó)總統(tǒng)馬克龍關(guān)于成立“歐洲軍隊(duì)”的倡議“太侮辱人”,特朗普的種種言論讓習(xí)慣了“甜言蜜語(yǔ)”的歐洲目瞪口呆,尷尬不已。面對(duì)特朗普的咄咄逼人,歐洲隱忍應(yīng)對(duì),避免與其發(fā)生正面沖突。

  美國(guó)不僅口頭批評(píng),還訴諸行動(dòng)。退出《巴黎協(xié)定》和伊朗核問題全面協(xié)議、宣布退出《中導(dǎo)條約》、發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、點(diǎn)名歐洲北約成員國(guó)提高軍費(fèi)……“美國(guó)優(yōu)先”之下,美歐關(guān)系基礎(chǔ)遭到侵蝕。

  美國(guó)退出伊核協(xié)議令歐洲受傷頗深。一方面,臥榻之側(cè)的中東攸關(guān)歐洲和平穩(wěn)定;另一方面,伊核協(xié)議經(jīng)多年艱難外交斡旋達(dá)成,美國(guó)退出意味著歐洲多年努力付之東流。德國(guó)《明鏡周刊》稱這是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來華盛頓推出的“最危險(xiǎn)”的外交決策,是戰(zhàn)后70多年來美國(guó)對(duì)歐洲利益的最大傷害。德國(guó)總理默克爾感嘆:不能再依賴美國(guó)了,歐洲必須將命運(yùn)掌握在自己手中。

  原因,需追根溯源。

  從深層次看,美歐之間如何看待跨大西洋關(guān)系已然“對(duì)不上表”,這種“觀念鴻溝”是導(dǎo)致雙邊關(guān)系出現(xiàn)波折的主因。

  跨大西洋關(guān)系是二戰(zhàn)后西方陣營(yíng)的基石,也是美歐長(zhǎng)期維護(hù)的外交支柱。在這個(gè)體系里,美國(guó)為歐洲提供安全保護(hù),歐洲依附于美國(guó),專注一體化進(jìn)程、發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會(huì)福利體系。

  但“奉行絕對(duì)現(xiàn)實(shí)主義”的特朗普政府認(rèn)為美國(guó)是在為歐洲犧牲自己的利益,“美國(guó)就像存錢罐一樣被所有人搶劫”。華盛頓在外交上不再奉跨大西洋關(guān)系為圭臬,而要與歐洲“明算賬”。輿論認(rèn)為,美國(guó)明顯脫離了其二戰(zhàn)后奉行的支持西方集體安全和繁榮的外交政策基本理念。德國(guó)《國(guó)際政治》雜志不久前刊文指出,孤立主義已重返白宮?!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論說,“跨大西洋關(guān)系可能出現(xiàn)地震位移?!?/p>

  在歐洲人看來,特朗普政府的系列言行置歐洲利益于不顧,正在拋棄大西洋主義和曾經(jīng)“親如一家”的傳統(tǒng)盟友,推翻了歐美長(zhǎng)期遵守的游戲規(guī)則。法國(guó)《世界報(bào)》指出,特朗普政府給歐盟帶來“生存挑戰(zhàn)”,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)華盛頓“方寸大亂”。圖斯克不無諷刺地指出:“歐盟應(yīng)該心懷感激,因?yàn)樘乩势兆屛覀儊G掉了幻想?!?/p>

  縱觀新世紀(jì)以來美歐關(guān)系發(fā)展歷程,雙方漸行漸遠(yuǎn)。德國(guó)馬歇爾基金會(huì)歐洲項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、高級(jí)研究員揚(yáng)·特肖指出,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)對(duì)歐洲的背離正在悄然進(jìn)行。從克林頓到奧巴馬,都在加速這一進(jìn)程。究其根源,從全球角度看,歐洲正在逐步喪失重要性,美國(guó)開始以不同以往的方式重新分配自己的資源,這一趨勢(shì)難以阻擋。《華盛頓郵報(bào)》甚至預(yù)測(cè),美歐關(guān)系的疏遠(yuǎn)勢(shì)頭在特朗普卸任后仍將延續(xù)。

  在跨大西洋關(guān)系的天平上,實(shí)力決定了歐洲自始至終處于“跟隨者”地位。德國(guó)《國(guó)際政治與社會(huì)》雜志網(wǎng)站指出,歐盟防務(wù)開支只有美國(guó)的三分之一,防務(wù)能力只有美國(guó)的10%-15%。在根本的安全政策上,未來幾十年里歐洲大陸還將依賴美國(guó)。

  展望未來,“一邊倒”的失衡格局仍將延續(xù),美歐關(guān)系短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生質(zhì)變。歐洲依然要將鞏固跨大西洋聯(lián)盟放在外交首要地位,“將美國(guó)持久留在歐洲”是歐洲的核心訴求。德國(guó)《國(guó)際政治》雜志指出,歐洲的穩(wěn)定繁榮甚至歐洲一體化進(jìn)程都嚴(yán)重依賴美國(guó)這個(gè)“保護(hù)國(guó)”,這種說法并不夸張。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,歐洲需要在政治和經(jīng)濟(jì)上增加投入,強(qiáng)化自身安全建設(shè),提高獨(dú)立性,同時(shí)張開臂膀,采取更為切實(shí)有效的措施擁抱多邊主義,不再“躺在跨大西洋關(guān)系上睡大覺”。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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