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借機(jī)卸責(zé)、“看破紅塵” :機(jī)構(gòu)改革部分基層干部心氣浮動(dòng)
2019-02-18 11:01:04 來源: 半月談網(wǎng)
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  當(dāng)前各地縣(市、區(qū))黨政機(jī)構(gòu)改革正在加緊“施工”,機(jī)構(gòu)設(shè)置過細(xì)、職責(zé)交叉重疊等問題正在逐步解決,基層事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化。在基層黨政機(jī)構(gòu)改革中,干部人事安排備受關(guān)注。但從目前的調(diào)整過程來看,職業(yè)懈怠感、晉升焦慮感、工作迷茫感等苗頭性心態(tài),在部分干部身上有所顯現(xiàn)。

  “一把手”批量轉(zhuǎn)副職,閑差受追捧

  南方某縣,機(jī)構(gòu)改革前全縣黨政機(jī)構(gòu)有60多個(gè),改革后全縣黨政機(jī)構(gòu)共37個(gè),這意味著有20多個(gè)部門的一把手要轉(zhuǎn)任副職。

  “已經(jīng)有幾位局長提出要到黨史辦、人防辦等部門去。”該縣縣委書記認(rèn)為,現(xiàn)在有的“一把手”想借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)卸去身上的重?fù)?dān),去一些清閑崗位度日。干部心氣浮動(dòng)的這種苗頭,已經(jīng)讓一些工作不好開展了?,F(xiàn)在一些重點(diǎn)項(xiàng)目布置下去,還要給分管領(lǐng)導(dǎo)做思想工作,不然不愿意再干。

  一些縣紀(jì)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對半月談?dòng)浾咛寡裕诖舜螜C(jī)構(gòu)改革中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)明顯的卸責(zé)心態(tài),有的甚至將改革當(dāng)做不作為的“擋箭牌”,有的“看破紅塵”、不想事業(yè),只要保證待遇就行,占著位置混日子,擺出一副無所謂的樣子。

  半月談?dòng)浾吡私獾?,為了平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,一些地方采取“加長板凳”的方式,將改革前的部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)納入新單位的班子,爭取以“時(shí)間換空間”。

  中部某縣一名領(lǐng)導(dǎo)干部說,有的“一把手”轉(zhuǎn)為副職后,進(jìn)入隨遇而安、坐等退休的狀態(tài),這對推進(jìn)實(shí)際工作和培養(yǎng)干部隊(duì)伍不利。

  借改革之機(jī),擺脫原來壓力較大工作的想法,在普通干部群體中也一定程度存在。貴州一名基層財(cái)政分局干部告訴半月談?dòng)浾撸捎谀壳皬氖碌呢?cái)會工作涉及扶貧等關(guān)鍵事務(wù),風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大,如果有機(jī)會希望能到清閑一點(diǎn)的部門去。

  兩個(gè)“倒金字塔”,職業(yè)前景堪憂

  半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),面對本輪機(jī)構(gòu)改革,一些年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露出對職業(yè)發(fā)展前景的憂慮,這憂慮來自兩個(gè)“倒金字塔”。

  一是從上到下干部待遇呈“倒金字塔”。中部某鄉(xiāng)黨委書記介紹,與市直部門相比,同級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年收入低了不少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)情愿去市里任何一個(gè)單位做科員。

  二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上升空間本來就相對較小,從省到市到縣,黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量也呈“倒金字塔”,干部晉升“天花板”可能更為明顯,干部積極性容易受到影響。

  不少縣鄉(xiāng)干部反映,機(jī)構(gòu)改革對自己最大的影響是人事凍結(jié)了,想要調(diào)動(dòng)工作更難了。一名鄉(xiāng)黨委書記告訴半月談?dòng)浾?,去年自己所在的縣級市沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔為副處,部分年紀(jì)稍大的黨委書記要求進(jìn)城也沒被考慮。

  “就看誰熬得住,熬不住的就辭職創(chuàng)業(yè)了。”多名基層干部估計(jì),本輪機(jī)構(gòu)改革的人事問題要等三到五年的時(shí)間才能消化好。湖南某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長直言,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,感覺對未來前途和職業(yè)發(fā)展走向更難以預(yù)估,容易產(chǎn)生焦慮感。一些差額和自收自支編制的同事還擔(dān)憂自己的飯碗會不會沒了。

  不確定性增加,工作迷茫感浮現(xiàn)

  經(jīng)過職能調(diào)整,一些干部對未來工作不確定性的擔(dān)憂有所顯現(xiàn)。

  中部某縣水利局局長介紹,成立應(yīng)急管理局之后,水利部門的防汛辦公室要?jiǎng)澣霊?yīng)急管理局,但相關(guān)干部不太情愿,原因之一是這項(xiàng)職能過去并不只是防辦在做,而牽扯到水利部門的多個(gè)單位。目前僅靠他們幾個(gè)人很難完成好工作,未來感到有些迷茫。

  “面對機(jī)構(gòu)改革的大環(huán)境,盡管廣大干部能夠做到堅(jiān)決服從組織安排,但同時(shí)又容易感覺自身渺小,尤其擔(dān)心自己多年的努力與付出可能會被淹沒在機(jī)構(gòu)改革大潮之中,思想波動(dòng)在所難免?!币幻茉L鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說。

  專家表示,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是群眾所盼、時(shí)代所需,不容遲疑。與此同時(shí),也應(yīng)關(guān)注基層干部在這一過程中的心態(tài)變化。當(dāng)下正是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,需要盡快出臺機(jī)構(gòu)改革的配套措施,切實(shí)暢通基層干部晉升通道,完善激勵(lì)機(jī)制,使他們在崗位上安心工作,肯擔(dān)當(dāng)、有作為。(半月談?dòng)浾?余賢紅 向定杰 陽建)

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